近年来，山东省济南市以军休干部需求为牵引，更新思想观念，深化医养结合，创新工作模式，丰富拓展军休服务保障内容，在推动实现更高层次“老有所养、老有所医”方面进行了有益尝试探索，收获良好成效。

注重借势借力，建强保障体系

济南市现有军休机构20余家，服务对象近6000人，实行集中与分散服务管理并行模式。2020年，济南市积极推动开展军休医养结合工作，并把市军休六所作为试点单位。深入开展调查研究，了解“急难愁盼”。多次召开军休干部座谈会、发放调查问卷，征集意见建议，进一步了解多样化、个性化服务需求；开展沉浸式调研，掌握军休干部生活现状，为有效开展军休医养结合提供可靠依据。健全组织领导机制，统筹协同推进。市退役军人事务局成立军休干部医养结合工作领导小组，制定实施方案，强化保障措施，协调难点问题。联合老干、民政、财政、卫健委、医保等部门多次召开协调会，争取政策支持，确保扎实有效推进。健全任务推动机制，解难点疏堵点。明确任务表、路线图，压紧压实责任。对接医养服务资源，现场了解其资质、服务等情况。前往上海等地考察，学习先进经验做法，结合本地实际优化方案计划。建立全链条监督机制，实现以督增效。健全由军休干部、有关部门和第三方机构参与的医养结合“反馈、督导、评估、考核”全链条监督机制，加强评估监管，规范服务内容，细化服务流程。跟踪服务项目开展和满意度调查情况，适时调整服务内容，确保医养结合工作落实落地。

多措并举发力，优化资源配置

细化制度举措，想方设法满足军休干部合理需求，先后投资1000多万元对市军休六所综合服务楼进行改造提升，把医、食、购等服务搬到了军休干部的家门口，让他们不仅能“医食无忧”，更能享受便利暖心服务，为军休干部的晚年生活解锁出一个幸福指数高、颐养天年优的服务“新概念”。

全流程医疗服务，努力实现“病有良医”。把所内闲置房屋进行装修、资源再配置，2021年10月引进市机关医院，在所内设立了1200余平方米的军休门诊，医护搭配合理、临床科室齐全、检验设备完备，以中西互补、康养融合为核心，搭建了以“全科医疗+中医康复+慢病管理+特色诊疗”为内容的“四位一体”康养服务平台，军休干部在军休门诊持社保卡可以就近诊疗、取药，少跑路、免排队。开展家庭病床签约服务，为高龄、重病、失能、失智军休干部提供上门巡诊、护理、心理慰藉等连续性健康管理和医疗服务。建立“一专多能队伍+荣军爱民主题+开办健康教育学堂+服务项目”的“1+1+1+N”志愿服务工作机制，提供健康义诊、养生科普、活动保障等“情暖军休”服务项目。还与解放军301医院签订远程医疗服务协议，军休干部在休养地就能享受到线上“轻问诊”和线下“深诊疗”的高效率、高质量、多维度医疗服务。

全领域服务保障，逐步实现“老有颐养”。强化军休养老服务，引进专业服务机构。在所内设立军休餐厅，开启幸福“食”光，对军休干部实行午、晚餐9折优惠，既解决了高龄、孤寡、独居、空巢军休干部的就餐难题，还为军休干部之间沟通交流、享受闲暇时刻提供了场所。与信誉好的养老机构签订合作协议，为军休干部提供日间照料、家政保洁、精神慰藉等优惠优质居家服务。协调驻地基层组织，建立以家庭为中心、社区为依托的居家养老服务体系，打造了“十分钟生活服务圈”。

全类别统筹推进，基本实现“住有宜居”。全力与相关部门协调，将军休小区纳入城镇小区改造计划，开展适老化改造，实施外墙保温、海绵工程，修建休闲花园，开设理发室，建起集“医、养、康、护、乐”于一体的军休干部医养结合综合服务体，有效满足军休干部多元化、高端化服务需求。

坚持以点带面，促进整体提升

2020年以来，济南市所有军休机构参照军休六所医养结合模式，全部开展了军休医养结合工作，借助社区、公立医院、社区卫生院、社会组织等各领域的资源优势，打造了模式社会化、团队专业化、服务精细化、体系规范化的军休干部医养服务新格局，大幅提升了军休干部的满意度。促进军休工作向服务备战打仗聚焦。做好医养结合工作，使军休干部生活得到更好照顾和保障，有利于解除现役军人后顾之忧，对稳定军心士气意义重大。部分待移交人员尤其是伤病残人员，在充分了解军休干部医养结合工作现状后，打消了思想顾虑，主动配合移交工作，推动移交任务圆满完成。有力助推退役军人工作高质量发展。军休医养结合不仅服务军休人员群体，还涵盖了自主择业干部、退休无军籍职工、复员军人和周边居民群众。开展医养结合，实现资源共享，有利于使更多的退役军人得实惠、受尊崇。引领老龄生活顺应社会发展新风尚。济南市探索构建的军休医养结合新型服务保障模式，符合养老产业的发展方向，展现出了更多更优的发展空间，可以引领养老社会新风尚，为老龄化社会治理作出示范、打造样板。