澳大利亚是英联邦内的独立国家，其国防军实行志愿兵役制。澳大利亚国防军包括陆军、皇家海军和皇家空军，总兵力约10万（含常规军约5.5万、预备役约2.5万，以及文职人员等），其中，皇家海军为现今太平洋地区整体实力最强大的海军力量之一。澳大利亚采取退役军人自谋职业、国家提供就业支持的安置模式。

　　文∣王赫

　　澳大利亚国防机构由国防部和国防军共同组成。澳国防部是澳政府下属部门，成立于1942年，主要职能是保护澳国民以及国家利益，具体工作是为防务和军事政策提供建议，协调实施相关方案。澳bbin宝盈为澳政府下属部门，成立于1976年，负责为退役军人、国防军成员、联邦警察及其受抚养人提供政府支持计划。

　　在各州和属地均设有分支机构

　　澳bbin宝盈主要职责包括：退役军人伤残赔偿和信息管理；参战退役军人的健康医疗、住房与老年照顾；有关资源管理和战略支持以及在战争中阵亡军人的墓地管理等。

　　为便于管理，澳bbin宝盈组织架构上为国防部的一部分，国防部有一名部长在澳内阁代表bbin宝盈长履行职责。

　　澳bbin宝盈日常工作由1名部长、1名专员、2名副部长、1名首席医疗官和1名副主席负责。在澳各州和属地，均设有bbin宝盈的分支机构，在更小的行政单位也设有办公室，共同构成澳退役军人服务网络。

　　澳大利亚除bbin宝盈外，还有其他机构或组织共同服务退役军人，包括澳大利亚战争纪念局、康复和赔偿委员会、澳大利亚战争墓地管理办公室、退役医疗补偿局、医疗评估专家委员会、退役军人子女教育委员会以及退役军人评估委员会。

　　此外，澳多个政府机构亦从不同层面服务退役军人。国防部与bbin宝盈建有信息共享机制，专门设立军人退役咨询服务部门，协助军人做好退役准备。人力资源部与bbin宝盈合作推出“My service”电子平台，为退役军人提供数字化服务。卫生部、社会服务部及卫生和福利研究所等协助调查退役军人健康状况，共同完善相关医疗救助方案，加强对伤残退役军人救助工作。教育、就业和劳动关系部积极为退役军人提供就业支持，其创立的Job search网站为服务退役军人发挥了重要作用。

　　纪念设施和军人公墓

　　澳境内的阵亡军人纪念设施多达2000多处，遍布全国各地，在欧洲、亚洲、南太平洋地区均有澳战争墓地和纪念设施。澳境内外的官方战争墓地和阵亡军人纪念设施由bbin宝盈下属的战争墓地管理办公室（OAWG）负责管理维护，地方纪念设施由当地政府或退役军人组织管理。OAWG在澳各地及泰国、马来西亚建有办事处，定期对澳在当地的战争墓地和相关纪念设施进行评估和修缮，并资助私人机构和个人建设新的纪念设施。

　　澳政府重视海外阵亡军人遗骸和失踪军人身份确认工作，致力于将所有符合条件的军人遗骸运送回国，相关工作由OAWG协调实施。

　　退役军人安置和保障

　　军队规模小，退役军人数量少

　　澳国土面积达760多万平方公里，相当于我国陆地面积的80%，由于四周环海，地缘政治极佳。澳在国防上寻求美国保护，加入了《澳新美安全条约》，澳美军事同盟关系是澳大利亚安全的核心与支柱，美军也以保护其安全为由在澳建立军事基地。澳国防压力较小，仅维持5.5万的现役军人规模，每年退役约5000多人，退役军人安置保障的压力较轻。

　　重视军人服役期间的技能培训

　　根据澳《国防军退役安置纲要》，军队对现役军官要有计划地进行军地通用人才培训。对于许多专业或技术，军队尽量采取与地方一致的标准，并在军队所在地有关部门申领认可书，军官退役后即可从事该专业的工作。澳军设有专门的“国防资助学习项目”，所有服役满1年的现役军人和部分预备役人员均可享受。

　　个性化、多层次的退役军人就业服务

　　军人退役前，bbin宝盈安排专门工作人员，一对一向其宣介关于退役权利、退役后财务安排计划、个人求职策略及与退役事务有关的机构及人员的权责等，并视情资助学习如何撰写求职简历、参加职业转换训练或接受职业转换的辅导等。退役军人服务机构负责为退役军人“恢复心理与身体健康”和融入社会提供辅助服务。服务机构利用网络公布信息，定期在各地召开有关退役问题的专门介绍会，向准备退役的现役军人和退役军人讲解相关问题，包括转服预备役、个人税务和寻找新工作等。

　　链接

　　澳大利亚退役军人俱乐部

　　澳最大退役军人服务组织，是成立于1916年的澳大利亚退役军人俱乐部（RSL），由参加“一战”的军人创建，核心宗旨是维护和提升澳退役军人及家人的利益和福利。总部位于堪培拉，在全澳各地有1000多家分支机构，RSL采取会员制，服役满6个月的军人和退役军人均可自愿参加。目前会员达17万。RSL的资金来源：一是会员每年缴纳少量会费（约30澳元每年）；二是信托资金账户、税收减免等；三是企业和个人赞助；四是政府通过购买服务的方式，为伤残和孤寡退伍军人及其家属提供帮助服务。

　　RSL致力于帮助退役军人提高职业技能、改善生活条件，助其融入社会，并组织“澳新军团日”等纪念活动提高社会对退役军人尊重与关注，通过合法渠道帮助退役军人向政府反映诉求。同时，政府部门每年都会对其工作进行评估。

　　此外，澳还有诸多非政府组织为退役军人提供各项服务，主要有维和人员与维和退役军人协会（APPVA）、海军协会（ANA）、退役军人伴侣协会（PVA）等。