潇湘大地?创新潮

10月上旬，中国退役军人全媒体报道组行走三湘四水，深入长沙、衡阳、株洲等地，目睹了全省退役军人事务系统凝心聚力、蹄疾步稳，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推动新时代退役军人工作高质量发展，见证着湖南退役军人工作以更“优”的服务、更“进”的空间、更“创”的动力，全新出发！

总策划：傅雪柳 倪光辉

湖南报道组：郭佳蓓 胡?琳 赵晨冉 刘?雄 贾承林?谌?宇

跟着厅（局）长去调研——学会和退役军人交朋友

出镜人：谢 春 湖南省退役军人事务厅党组书记、厅长

中国退役军人·全媒体记者 郭佳蓓 赵晨冉 特约通讯员 谌 宇

“要维护好退役军人的合法权益，就必须学会和退役军人交朋友。”“基层有第一手材料，有热气腾腾的民意，有最真实的声音，有最真切的诉求，更有解决问题的良方。”如何做好退役军人服务保障工作？目光坚定、温文儒雅的谢春厅长言语质朴。

逻辑清晰、文思敏捷、行事干练、低调务实，是他留给记者的深刻印象。任职一年来，他以深化调查研究开路，为湖南退役军人工作高质量发展破题，推动全省退役军人事务系统进一步激发内生动力、提质增效，阔步奔向更为广阔的高地。

2023年10月13日

湖南长沙??

07：30?四方坪双拥示范片区

“把尊崇关爱融入社会方方面面”

上午7：30，长沙地铁3号线四方坪·双拥地铁站正值早高峰，记者跟随谢春厅长在熙熙攘攘的人群中，从3号进站口进入地铁站。

随着电梯缓缓下行，军营迷彩绿的主色调映入眼帘，扶梯两侧《半条被子》《不拿老百姓一个红薯》等双拥故事依次排开，站厅通道内的宣传栏被璀璨的灯光照得发亮，这里张贴的不是明星广告，而是辖区内立功受奖现役军人和长沙市“最美退役军人”的感人事迹。这些最可爱的人，是这座双拥地铁站的主角。

“这里在最高峰时段人流量是多少？”谢春问。

“300万人次。”长沙市退役军人事务局双拥工作处副处长魏珉子回答，“这里紧邻国防科技大学，出行者大多是国防科大的教职员工。”

“这是我们打造的‘潮起湘江·致敬最可爱的人’模范精兵荣誉墙，整个地铁站都是双拥元素。”长沙市退役军人事务局副局长詹萍萍介绍，“目的是让在这里乘坐地铁的所有人都感受到浓厚的崇军氛围。”

“整个四方坪·双拥地铁站的宣传空间都被拿来做双拥宣传工作，这很不容易，背后有我们工作人员的努力，也是社会化拥军的体现。英雄的故事就在身边，这样的宣教既大张旗鼓又润物无声，你们做得好。”谢春频频点赞，“这个模型也很有吸引力，市民们肯定都愿意在这里多停一会儿。”他被站厅内摆放的海军“长沙舰”舰艇模型吸引，说话间，有不少乘客在“这里是长沙，收到请回答！”的宣传板前驻足打卡，翻看“长沙舰”模型前摆放的《中国退役军人》和《新时代中国双拥》两本杂志。

地铁运营负责同志介绍：“在这里既能拍照打卡，又能开阔视野，全国退役军人持优待证还可以从绿色通道免费乘车。”

“作为网红城市的长沙，不仅湘籍退役军人多，来此出差旅游的外地退役军人也多。今年6月，长沙市明确军人军属、退役军人和其他优抚对象持优待证免费乘坐公交、地铁，实行政府指导价的A级景区面向全国退役军人免费的政策，并在后勤保障、法律援助、褒扬激励、教育培训等方面推出175条优待项目，让最可爱的人受到全方位尊崇。”詹萍萍补充道。

“可不只是长沙。”谢春告诉记者，湖南14个市州的城区公交、地铁全部对全国现役军人、持优待证退役军人和其他优抚对象免费。

从双拥地铁站出来，调研组一行沿着双拥路步行来到国防科大附中，在它不远处坐落着中国人民解放军国防科技大学，这是军队唯一进入国家“985工程”建设行列的院校。

“这所学校的学生90%都是军人子女。”走在校园里，国防科大附中校长、党总支副书记赵慧勇向记者一行介绍：“2020年，国防科技大学就与长沙市教育局签订了双拥共建框架协议，将附中纳入市教育局直属中小学校业务管理体系，教学科研与全市接轨，教学质量得到保证。”

“还要不断加大双拥工作支持力度。”谢春表态，“全省平均每年有1500多名军人子女享受教育优待，这个数字还要加大。”

科大佳园军休站、科大佳园智慧照护中心、双拥联盟门店、双拥公园……围绕国防科技大学，长沙市开福区退役军人事务局联手街道打造出别具一格的双拥街区。

经过一路走访调研，谢春肯定地说：“刚刚沿着湘江一路南走，双拥元素无处不在。这里已经形成了以双拥为主题的生活社区，双拥元素在这里连点成线，以线织面，形成了声势，融入了日常，很有创造性，值得不断总结，学习推广。”

10：00?杨开慧烈士陵园、杨开慧纪念馆

“让每一位烈士安眠是我们发自内心的信念”

谢春厅长带着记者一行驱车50多公里，前往长沙县开慧镇访查国家级烈士纪念设施杨开慧烈士陵园维修改造情况。

到达杨开慧烈士陵园后，调研组一行迈上青石台阶，缓步绕行，瞻仰杨开慧烈士汉白玉全身像，并敬献鲜花。随后，谢春厅长仔细查看了杨开慧烈士墓冢及周边环境，详细询问陵园工作人员烈士纪念设施管护、运行、作用发挥等情况。

“要用好烈士纪念设施维修改造资金，确保烈士纪念设施完好，周边环境清洁肃穆，配套设施便捷有效。”听到工作人员详细的答复后，谢春一边下山，一边语重心长地对记者说，“湖南是红色热土，英烈辈出，全省有名有姓的烈士有10.38万人，全省烈士陵园和县级以上英雄烈士纪念设施有227处，其中国家级21处，总数位居全国第二，从1921年中国共产党成立到1949新中国成立，在这28年的艰苦岁月里，湖南以牺牲之众、贡献之大，写就了‘浴血荣光’、铸就了‘苦难辉煌’。因此，让每一位烈士安眠是我们发自内心的信念。”

“湖南零散烈士墓多且位置分散，有的烈士墓位置较为偏远，交通不便。”谢春补充道，南方的季风性气候极易造成零散烈士墓的损坏，为做好零散烈士墓保护管理工作，湖南持续开展县级以下烈士纪念设施整修“回头看”工作，零散烈士墓设立保护管理单位的，由保护管理单位管理，暂时没有设立保护管理单位的，充分发挥县乡村三级退役军人服务中心（站）作用，明确专人负责，确保零散烈士纪念设施管护责任落实到位。

在杨开慧纪念馆，谢春厅长被展柜里的一封信吸引。同行人员告诉记者，今年6月，湖南举办“学思想 颂英烈”全省英烈事迹讲解员比赛，评选出《遗嘱样的信》等9个湖湘英烈故事作为全省英烈事迹宣讲材料。《遗嘱样的信》正来自杨开慧纪念馆。

“英烈故事可以凝聚人心，是开展褒扬纪念工作、传承红色基因的有力抓手。”谢春厅长告诉记者，全省227处烈士陵园和县级以上英雄烈士纪念设施都设有专业讲解员岗位，每年都举行英烈讲解员培训班，运用课堂教学和实践教学相结合的方式，提升讲解员知识储备、综合实力和宣讲能力。特别是在今年9月，湖南省退役军人事务厅牵头举办湖南省英烈事迹宣讲团授旗仪式暨首场湖湘英烈事迹宣讲活动，400多名省委党校主题班学员、退役军人工作者参加。在国防科技大学举办的第二场湖湘英烈事迹宣讲活动中，有2000多名新入学军队学员参加，上好了军旅生活“第一课”。

这样的故事数不胜数，湘潭、岳阳……哪里都有英雄，都有英雄的故事。今年，韶山bbin宝盈门联合教育部门开展“传承红色基因 争做时代新人”小小红色讲解员培育活动，遴选出102名小小红色讲解员在韶山毛泽东同志纪念馆等爱国主义教育基地开展宣讲活动410场次，为4万多名在韶山开展红色研学的学生宣讲红色故事……谢春厅长边走边说，对全省英烈褒扬工作了然于胸。

14：30?湖南马栏山创智园退役军人就业创业基地

“要多措并举，满足退役军人就业创业的核心关切”

中午刚结束一场视频会议，谢春没有停歇，直奔湖南马栏山创智园退役军人就业创业基地。

创智园，是马栏山视频文创产业园首个规划建设的园中园。作为习近平总书记考察的文化产业园区、国家广电总局开展部省共建视听产业园区，这里集聚了一批内容和技术创新能力较强的文化科技企业，初步形成了以高清视频为特色，内容制作、储存、播发、交易全链条的数字文化产业生态。

谢春并不是第一次来此调研，他与基地董事长、退役军人刘斌早就相识，对刘斌的创业故事更是如数家珍：“他出生于1979年，是一个‘吃得苦、耐得烦、霸得蛮’的宁乡伢子，1999年从部队回来时只有20岁，选择了创业打拼。如今企业规模由小到大，年产值达到10亿元，很了不起。”谢春向记者一行介绍完话锋一转，问刘斌：“你们基地作为省级退役军人就业创业示范基地，近来各项工作落实得怎么样？”

刘斌连忙介绍起园区近况：“我们的管理团队成员大多也是退役军人，大家在助力退役军人创业这件事上有着天然的情结。如今，园区专门组建了一支7人的就业创业服务队为退役军人提供服务，制定全方位跟踪管理方案，开展全流程、全覆盖跟踪辅导计划，帮助退役军人对接省、市及园区的各类优惠政策。”

“最近入驻了几家退役军人企业？”谢春接着问。

“目前已经入驻了16家退役军人军创企业，其中7家是科技型企业，4家是服务型企业，3家是文创型企业，还有2家个体工商户。园区外的退役军人想创业，也能来我们这里交流信息。今年我们还联合长沙市开福区退役军人事务局举办了3场退役军人企业家沙龙，为100多家退役军人企业搭建起交流互动平台。”刘斌补充道。

“创业就是要多碰撞、多交流。2020年9月17日，习近平总书记到马栏山视频文创产业园考察，发表重要讲话，作出重要指示。我们要深入贯彻落实好，让这些战友在将马栏山文创园建设成‘具有全球影响力的数字视频产业链基地和媒体融合新地标’这个目标中发挥积极作用。有任何需要都可以跟我们沟通，我们一起想办法。”

听到谢春厅长主动问困难、问需求，刘斌笑得合不拢嘴，“好喽，那我就不客气了，有什么困难一定向您报告。”

同行人员告诉记者，这是谢春厅长第三次来此调研，每一次他都会收集意见建议，回去带头落实解决。

从马栏山创智园退役军人就业创业基地出来，谢春一边走一边叮嘱同行的就业创业处负责同志：“就业创业涉及生计，一定要多措并举，满足退役军人在这方面核心关切。”他向记者介绍，目前全省退役军人创办的企业、经营主体有18.75万户，仅今年一年就新增了1633户，这充分说明退役军人的创业热情很高。为了服务好大家，全省组织210名就业创业导师组成创业指导团队，打造24家省级退役军人就业创业示范基地（企业）、乡村振兴产业园和就业创业孵化基地。

“今年近4000人的退役军人安置任务已圆满完成，有不少退役军人根据省里出台的《关于促进优秀退役军人到中小学任教的实施意见》成功应聘，成为‘兵教师’。”同行的省退役军人事务厅办公室负责同志补充道。

“这也是我们就业优先战略中的一招。”谢春向记者介绍，为促进人岗相适，湖南全省确定了新一轮145家职业技能培训机构，优化了培训目录，已有1.97万名退役军人通过精准培训有效提升就业能力。今年，湖南还通过区域联动招聘和“直播带岗”“微信播岗”“抖音录岗”等新型招聘形式助力5800多名退役军人就业。

16：30?湖南省退役军人事务厅 办公室

“接访不只是访人访事，更要‘访情’‘访心’”

外出调研结束，记者跟随谢春厅长回到办公室。一进办公室，记者就被一本摊开的记事本吸引住了。

“5月23日，走访耒阳市因战一级伤残军人刘凤生。刘老反映医疗保障、护理需求较大，是否可结合伤残军人实际需求，修订优抚对象医疗保障办法？购买社会化护理服务是否可行？”

“6月8日，桂阳县因战三级伤残军人徐本礼反映，省里每年开展的优抚对象短期疗养指标不多、覆盖率较低，希望能扩大短期疗养的覆盖面。他建议适当增加短期疗养批次，使短期疗养活动参与人数更多。”

“7月18日，湘潭市退役军人冯建如反映，他的哥哥参战牺牲后安葬在广西，我省能否协调迁移或者修缮烈士墓。另外，父母去世后，烈士证能否改为他持有？这件事的办理结果：根据相关规定，未经批准不得随意迁移烈士墓，烈士墓保护管理工作以烈士墓所在地为主，我们会进一步协调属地；烈士证可按政策更换持有人。”

记事本上的字迹密密麻麻，详细记录着他任职一年来到过的每一处调研点位、每一位退役军人的情况，有的退役军人提出诉求后，他还在记事本上写下初步解决方案。

“访到实情只是开始，下更多功夫是在事后。”谢春说，今年围绕退役军人工作高质量发展面临的问题，厅里列出了12个调研选题，厅领导带队组成5个调研组，深入14个市州53个县（市、区）开展专题调研，解决退役军人急难愁盼213个，一些制约全省退役军人工作高质量发展的堵点正在被打通。比如，针对部分基层退役军人服务站没有场所‘展不开’、缺编少人‘转不动’的难题，全面推进乡（镇、街道）人民武装部和退役军人服务站紧密协作，提供从入伍到退役的“全链条”一站式服务。对残疾军人普遍反映的残疾等级评定程序冗长的问题，已在省级层面实行限时办结制，大大缩短了评定时长。

在记事本旁是一摞厚厚的资料，谢春告诉记者，今年他已经下沉接访了117名退役军人，大家向他反映了安置、就业、困难帮扶等12个方面的问题。看到记者有些惊讶，他淡定地告诉记者：“这还不够多，今年，几位厅里的负责同志下沉市州，累计接访退役军人389批、1122人次，发现问题494个，现场化解404个。”

“接访不只是访人访事，更要‘访情’‘访心’。”“钻进了矛盾‘窝’里，必须解剖好‘小麻雀’，才能处理好大问题……”谈起在bbin宝盈门工作两年多来的感受，谢春有感而发。

“说实话，有的人提到接访就怕，可厅长接访却要求家喻户晓！”一旁的工作人员见缝插针，“为了扩大接待面，厅长要求提前10天由省退役军人事务厅在官网发布公告，预告厅领导下访时间和地点。接访前三天，各市州退役军人事务局要在接访场所再次公示信息。”

“绝不允许搞虚的，接访不设任何门槛。”谢春笑着说：“提前预告、现场接谈、研究方案、反馈情况，必须谱好这四部曲，才能奏出基层治理和谐乐章。”

办公室负责同志告诉记者，今年7月，谢春厅长在张家界时接待了一名患病的退役复学大学生，当即协同相关部门为她提供帮助。谢春厅长说：“今年全省投入2.52亿元，慰问帮扶68万余人次。保障好退役军人的生活待遇，让退役军人看到变化、得到实惠，是我们的工作日常。”

此时，手机“嘀”了一声，一条信息发到谢春厅长的微信上，原来是这样一条信息：

“厅长，我收到了退役军人事务局送上门的荣誉证书，对我来说，这是一份崇高的荣誉。再次感谢您的关心和退役军人事务局对我的支持，我将继续有一分光、发一分热，热心为乘客服务。”

这是退役军人杨光胜发过来的，他是湖南省厅官微报道的一个退役军人志愿服务典型。“我们给每个典型发放荣誉证书，用荣誉激励的办法让越来越多退役军人加入志愿服务队伍，目前全省退役军人志愿服务队有1.1万支、11.1万多人。”而这样的典型，已在湖南省厅官网官微、湖南红网开设的退役军人“每日一星”专栏里报道了270多名。“有几位的事迹还有幸刊发在你们《中国退役军人》杂志上！”谢春厅长说。