跟着厅（局）长去调研——深入一线 抓“点”实干
三秦热土?奋勇争先
总策划：傅雪柳 倪光辉
陕西报道组：郭佳蓓 宫宇凡 朱俊山 刘 斌 曹伟男
黄土高原绿意盎然，关中平原丰景遍野，秀美陕南山川锦绣……初秋时节，中国退役军人全媒体报道组深入西安、延安、渭南等地，走进工厂、园区、街区，全方位感受八百里秦川的磅礴气势和创新活力，全视角记录陕西退役军人工作高质量发展的闪光足迹。
出镜人：高 涛?陕西省退役军人事务厅党组书记、厅长
中国退役军人·全媒体记者?郭佳蓓
“做退役军人工作，要有热情，更要有激情，不能局限于‘嘘寒问暖’，要直面问题，积极解决问题……”见到记者，陕西省退役军人事务厅党组书记、厅长高涛快人快语。
“陕西是退役军人安置大省，要为优秀的退役军人搭建平台，要让退役军人感到‘有我能干的事，有我爱干的事’。”谈及退役军人就业创业，他有着独到见解。
工科教育经历，他善寻规律；对人文社科天然喜爱，他视野开阔。
“迎难而上、务实担当，破解难题有新思路，推进工作有好办法”是陕西退役军人事务系统内工作人员对高涛厅长的普遍评价。
从司法系统调任退役军人事务系统一年有余，高涛谦称自己还是系统里的一名“新兵”。然而，记者跟着高厅长一路调研、一路观察，他认识问题的深度、解决难题的速度、落实工作的温度，俨然一位“老将”。
时间：2023年8月24日
地点：陕西西安
“共建重在共享”
上午9点，处理完厅里的各项工作，高涛厅长出现在记者一行人面前，“我们去一个双拥共建小学看看，这个学校很有特色。”
记者同他匆匆登车，在车流如梭的路段穿行半小时后，车停在碑林区小雁塔小学门口。
1949年创办的小雁塔小学地处西安市黄金地段，紧邻小雁塔景区和西安博物院，校内建筑风貌古朴，环境雅致。校长钱发成一边走一边介绍：“碑林区是一个教育强区，我们要落实素质教育，更要传承德育教育，立德树人。‘爱国爱党爱军’是德育教育的一项重要内容，我们在区里人力、物力、财力的支持下，短短两个月就建起这个国防教育陈列室。”
“从鸦片战争到新中国成立前夕，国家贫弱动荡，人民饱受苦难……”从有国无防的屈辱史到建党建军建国的光辉历程，从全军十大英模的事迹到延安双拥运动的发端，4名小讲解员接力讲解、娓娓道来。
钱发成介绍，2014年，学校与500米外的国防大学政治学院西安校区签订双拥共建协议。在国防大学政治学院西安校区的帮助下，学校培养了30余名小讲解员，向附近社区、单位讲解党史军史，形成学校的特色教育模式。
陈列室里，我军经典战例战役沙盘，陆军、海军、空军、火箭军等军种的现代化武器装备模型一应俱全。“这里只是双方共建的一部分成果，国防大学政治学院西安校区里的教学设施是另一部分成果。学院子弟都在这里上学，我们非常愿意提供优质资源，让更多孩子从小关心国防、热爱国防、建设国防。”陪同调研的国防大学政治学院西安校区政委曾爱国介绍。
“目前有多少现役军人的孩子在这里就读？”高涛直奔主题。
“100多个。”钱发成回答。
“共建以来，保障现役军人子女入学的总人数是多少？”高涛又问。
“700多个孩子。”钱发成接着说，“双拥共建起到了非常积极的示范作用。2020年，五年级的赵彧可同学用自己的零花钱自发为戍边官兵购买邮寄了80瓶护手霜，后来很多孩子争相参与拥军活动。”
“我没有去过省外的小学，没有办法做对比。但作为军民共建小学，你们做得很全面、很深入，而且形成常态化，这很好。‘共建’重在资源共享、互相支持，这是基础。”高涛转身对随行的工作人员讲，“官兵转业安置、随军家属就业、军人子女入学入托，这些事事关部队官兵切身利益，直接影响官兵安心服役和建功立业。要确保军人子女不仅‘有学上’，而且‘上好学’‘学得好’。目前，全省双拥学校的数量是174个，还能否增加？今年是延安双拥运动80周年，对于怎么让驻军部队官兵时时处处感受到拥军热情，让尊崇军人的社会氛围更加浓厚，我们还要多琢磨。”
高涛注意到陈列馆旁边有一个劳动实践基地“博种园”，便饶有兴致地一路走、一路看，“你们种的品种很全，粮食、瓜果、蔬菜、中草药，还用营连建制管理，很有军味儿，能体现‘军民共建、自力更生’的南泥湾精神。”他转过身，颇为感慨地对大家说，“我看过关于延安时期开展双拥运动的资料，很感慨，那个时候干部调研上下的功夫非常扎实。比如进村搞军属优待调研，一人一个案例，调研得非常清楚，这家有几亩地，有什么困难，一户一策。双拥工作需要与时俱进，动员各方力量，丰富双拥载体，还有一条，咱什么时候都不能忘记：陕西有丰富的双拥文化传承，我们要继承和发扬延安双拥运动光荣传统，树牢担当实干的工作作风，把各项工作落到实处。”
“有事必应、无事不扰”
西安市思丹德信息技术有限公司是一家以军工电子信息领域相关产品的研发、生产、销售为主的国家级高新技术企业，公司总经理张志军曾在空军某部服役，2007年毕业于西安电子科技大学通信工程专业，曾参与多项导航雷达关键技术攻关工作。今年7月，公司成为第五批国家专精特新“小巨人”企业。
一进入生产车间，张志军就向大家介绍起公司研发的军工产品，高涛手拿产品标牌，摘下眼镜，一边听，一边认真研究。
“今年产量有多少？”高涛开门见山。
“今年我们做的几种产品数量是全国民营军工企业里做得最多的，最近生产特别紧张。”张志军回答。
“生产成本是不是能随着产量的增加降下来？”高涛追问。
“产量多，成本会相应下降，经营压力会相应减小。”张志军答。
“这很了不起。”高涛向记者介绍，近年来，陕西坚定不移实施创新驱动发展战略，全省近150万名退役军人活跃在经济发展各条战线。据不完全统计，截至2022年底，全省实有退役军人市场主体20.37万户，其中企业9.45万户、个体工商户8.36万户、农民专业合作社2.56万户。仅2022年，退役军人市场主体就贡献产值约3650亿元、税收约140亿元。即使是在开展疫情防控工作的3年间，退役军人市场主体数量仍保持着每年10％的增长。
“你感觉在企业成长过程中有哪些发展困难需要地方政府帮助解决？”高涛直接发问。
张志军面露一丝难色：“实际上，我们工作场地不够。其他方面有政策支持更好，没有我们也能理解。如果明年我们产量上来了，这地方就不够用了，这是当前最大的困难。”
“生产军品利润率低，国家对军品生产实行增值税减免，但军品的研发、运营成本很高，所以民营军工企业成长比较难。”陪同调研的西安市退役军人事务局党组书记、局长刘强补充道。
“我们这次来看，就是想帮助军创企业，特别是希望能从bbin宝盈门的角度来呼吁解决一些问题，比如在投资、税收、金融、营商环境等方面，联合相关部门出台一些政策，我们正在搞调研报告，你的困难我们带回，一定想办法帮你解决。”
“听了您这席话，我心里有底了。真的希望您多来指导。”张志军紧紧握住高涛的手，激动地说。
“有事必应、无事不扰。”高涛笑道，“争取政策支持，塑造良好的营商环境是我们的职责，有什么问题，我们随时保持联系。”
回去的路上，高涛对同行人说：“怎样帮扶军创企业？要以军创企业需求为导向，认真落实高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年‘三个年’活动，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、亲清更统一的政商环境，通过一系列扎扎实实的举措，不断提振军创企业和退役军人个体工商户的发展信心。同时，还要依法维护军创企业权益，从制度和法律上落实好对军创企业的指导帮扶，让军创企业大胆闯、放心干。”
“有啥事跟我说”
下午3点，跟随高涛厅长步行穿过一条街巷，自强西路61号光学小区到了。“这里是高涛厅长的常态化联系对象周述理的家。”一旁的工作人员告诉记者。
“您老精神头儿挺好！”见到周述理，高涛大步上前，紧紧拉着他的手，将他让到沙发上。“您参加过两次战争，很了不起。”
“那都是过去的事情了，感谢组织来看望我。您看，这是我当时的参战照片！”周述理转身拿出一摞黑白照片，又从电视柜下面掏出一个用细毛绳捆得结实的小布包，说：“当时条件很艰苦。这是敌方炸弹的残片，我掰了下来留作纪念。50多年了，它没生锈，还很锋利。在战场上我很幸运，没有受伤。”
高涛对周述理的情况非常了解。这位老兵曾服役于新疆军区某部，历任战士、文书、班长、排长、代理连副指导员等职务。进入耄耋之年，他患有高血压和心脏病。老伴失明失聪，腰椎做过3次手术，不能正常行走，需要常年吃药。
“现在去医院就医各方面保障得怎么样？”高涛关切地问。“就医优先，但实际上咱不好意思优先，网上预约都很方便，约好再去也不麻烦。”周述理答。
“还有啥困难需要我们帮助解决的？”“我家经济上还可以。这些年政府也不容易，有一定的经济压力。作为老兵，我们不能给政府添麻烦、添负担。”
“全省退役军人事务系统干部共3万余人，重点结对联系对象7万余人，之所以每年组织常态化联系集中大走访活动，并由省厅领导带头，就是要上门听取意见、解决难处。”高涛感动之余有些感慨，“老兵的情怀确实不一样。现在各行业确实很不容易，但是大家把职责都履行好，把服务搞好，难关也能过去。有啥事跟我说。有啥具体困难，大家一定竭尽全力解决。”
听到这席话，周述理激动起来：“我想和大家合个影。”“好！”高厅长带众人簇拥在老兵周围，拍下一张照片，满屋暖意融融。
离开周述理家时，老人坚持送大家到楼下，不舍地不停挥手。高涛感慨地对省退役军人服务中心负责同志说，“一定要坚持落实‘九必访’‘七清楚’‘三记住’的常态化联系服务要求，与退役军人结对子、交朋友、听心声、帮困难，为退役军人提供一对一、面对面、专业化服务，不断增进与退役军人的深厚感情，努力当好退役军人的‘贴心人’。”
“我要感谢每一名工作在基层一线的退役军人工作者”
未央区退役军人服务中心与区政务中心在一起，位于交通便利、停车方便的家居广场5楼。这里面积有2万多平方米，来办事的人很多，非常热闹。
“我们实现了‘只进一扇门，能办所有事’。”政务大厅的工作人员介绍，“整个政务中心有4个服务台、5个抽号机，利用率很高。”
“退役军人回来报到都能办哪些事？”高涛问。
“退役报到、预备役登记、户口登记都在我们这里，还可以申请退役士兵自主就业一次性经济补助金，连接医保和养老。”工作人员回答。
“是直连还是你们转连？”高涛追问。
“系统可以直接转到医保和养老机构的后台。”工作人员说。
“现在按照军人退役‘一件事一次办’集成改革的目标，有哪些项目还没有实现？”高涛又问。
“纳入改革目标的都实现了。”工作人员回答。
“是仅未央区实现了，还是全省各地都实现了？”高涛再问。
“全省各县（区）都实现了。”省厅办公室工作人员答道。
高涛话锋一转：“未央区基层治理和政务管理工作在全国走在前列，是‘老先进’，在退役军人事务领域也要始终保持先进。服务不能坐等上门，要从退役军人‘找上门’变为我们‘上门找’，把上门服务、靠前服务、主动服务、一线服务作为常态。在这方面，你们做了哪些工作？”
“未央区有10个街道、273个村（社区）退役军人服务站。我们按照省里要求，建立了‘走访日’‘走访周’‘走访月’工作机制，常态化组织动员干部职工‘走出去’‘走下去’‘走进去’。比如，有退役军人即将到60周岁，我们就会主动打电话提醒他可以享受相应的待遇，并上门办理相关手续。还比如，今年辖区有一名退役军人烧伤后失业了，他又离了婚，碍于面子，有困难没有说，社区上门了解情况后，主动帮助他在街道找到一份消防专员的工作……”
工作人员说起上门服务的事例如数家珍，高涛频频点头：“你们主动服务的意识非常好，我要感谢每一名工作在基层一线的退役军人工作者，正是由于你们做了大量的工作，我们的工作开展起来才有良好的基础。基础不牢，地动山摇。基层退役军人工作做好了，退役军人满意了，我们才能说真正提升了服务保障退役军人工作水平。”
