辽沈大地拥军优属有新篇
对话厅（局）长
对话人：
辽宁省退役军人事务厅党组书记、厅长 秦喆／党组成员、副厅长 郭云川 李国伟 刘春雁
中国退役军人·融媒体记者 倪光辉
以强烈的使命感承接好在韩志愿军烈士
遗骸迎回安葬仪式活动
记者：9月2日，第八批在韩志愿军烈士遗骸回国，作为此次迎回安葬仪式活动举办地，是如何确保此次活动圆满完成的？
秦喆：70多年前，中国人民志愿军从这里出发，跨过鸭绿江，经过浴血奋战，最终取得抗美援朝的伟大胜利。今年是中国共产党建党100周年，举办第八批在韩志愿军烈士遗骸迎回安葬仪式活动意义更加重大，省委书记、省长等省领导作出重要批示，省委、省政府召开专题会议进行部署。
这次活动既考验我省组织仪式活动能力又检验疫情防控能力，我们提出两提升、两突出、两确保。
“两个提升”：就是“把举办好迎回安葬仪式活动作为一项严肃的政治任务，再次提升政治站位；把落实好国务院疫情联防联控机制作为一项严肃的政治要求，再次提升防疫责任”。把组织好仪式活动与抓好疫情防控摆在同样地位，将防疫作为整个仪式活动基础，全程、全员、全要素、全场所阻断病毒来源，高质量、高标准、高水平缜密有序组织仪式活动，以最高的礼遇、最扎实的工作迎回安葬109位在韩志愿军烈士，做到零风险、零失误，确保万无一失。
“两个突出”：一是在仪式感营造上要突出庄严肃穆。第八批在韩志愿军烈士遗骸迎回安葬仪式活动成功举办，直接展现国威、军威，意义重大、举国关注。要做到力度更大、标准更高、要求更严、效果更好，不折不扣完成国家赋予我省的任务，充分展现我省尊崇烈士的浓厚氛围。二是在仪式组织过程中要突出通力配合。我们这次仪式活动涉及军地29家单位，各单位均明确任务分工，细化落实任务，在策划布置、部门协调、物资准备和组织实施中，省（中）直各相关部门、沈阳市，部门联动、同轴共转，为圆满完成任务提供了强力支持。
“两个确保”：一是确保风险边界清晰。防疫工作容不得半点马虎，出不得一丝纰漏，务必做到“内外分开”，对境外“人、物”形成严丝合缝的铁桶式闭环管控，仪式举办过程中各项防疫措施精准到位、落实到位，阻断传播隐患，为安全举办仪式奠定坚实基础。一方面，要做到入境人员与境内人员物理隔离，入境人员全员闭环核酸检测，境内接触专机、物品、环境的军地人员要严格按照要求第一时间接受核酸检测，按计划定点集中隔离；另一方面，要严格对在韩志愿军烈士遗骸棺椁、遗物、专机进行彻底消杀，烈士遗骸棺椁、遗物迎回至沈阳抗美援朝烈士陵园后进行二次消杀，确保绝对阻断传播隐患。二是确保仪式活动“零失误”完成。我们要求各相关部门在组织过程中务必坚持“稳”字当头，仪式筹备设计要“细之又细”，仪式各环节衔接要“精确到分”，推进仪式各项责任要“落实到人”，用务实的作风、稳慎的措施、扎实的工作，确保仪式活动高标准推进，高质量完成。
记者：相比往年，今年的迎回安葬仪式活动在筹备上有什么特点？
郭云川：当前疫情防控形势依然十分严峻。为确保高质量完成活动保障任务，军地各单位部门群策群力，共同参与落实，制定了严密的仪式活动实施方案和疫情防控工作方案，按照科学化、精准化、动态化要求，坚持安全第一、科学施策、严密细致，风险边界清晰，工作职责明确。此次全体参加活动人员和服务保障人员均需完成全程新冠病毒疫苗接种，进行流行病学史筛查、核酸检测和健康监测。机场海关、边检站登机人员和烈士陵园、退役军人事务厅登机人员严格按照相关疫情防控要求管理。此外，和往年相同，在整个迎回安葬仪式活动采用最高礼遇，机场水门迎接、公安交警47名骑警人字形开道，12辆军用卡车载着109位烈士遗骸棺椁以及1226件相关遗物，经由沈阳市最繁华街道，将烈士遗骸迎送至沈阳抗美援朝烈士陵园。
记者：在建党100周年之际， 习近平总书记在人民大会堂金色大厅为29位先进典型颁授“七一勋章”，其中辽宁籍参战老兵孙景坤被授予这一党内最高荣誉。像他这样的老战士在辽宁还有很多，那么我们是如何做好对他们的关爱和尊崇的？
郭云川：的确，像孙景坤这样的深藏功名服务百姓的老英雄，他的事迹值得很多人去学习。为进一步挖掘这些不可再生的“精神富矿”，我们联合省委宣传部开展“抢建英雄谱”活动，为老战士刻像，为历史存画。为健在的31410名红军、抗日战争、解放战争和抗美援朝志愿军老战士建档立卡，为其中2923名立过战功的老战士编印名册，对100位事迹突出、战功卓著的老战士著书立传，并举办赠书仪式。同时，我们还注重做好他们的生活保障。连续17年提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准，近3年共为优抚对象足额发放优待金46亿余元。近3年全省各级共走访慰问革命老战士等优抚对象共计17万余人，赠送慰问金（品）达6900万余元。
新时代拥军优属工作焕发出盎然生机
记者：步入新时代以来，您觉得辽宁的双拥工作都有哪些亮点，请您介绍一下？
郭云川：辽宁拥军模式着眼强军兴军新需求实现了“升级换代”。bbin宝盈门组建以来，辽宁省双拥办守土尽责、发挥优势、主动作为，第一时间修订出台《辽宁省拥军优属规定》，坚持拥军拥到刀刃上，爱兵爱到心坎上，聚点发力、精准施策，推动全省双拥工作科学化、规范化、制度化发展。新时代拥军优属工作在辽宁历久弥新，焕发出盎然生机
一是政治拥军有高度。各级党委、政府始终坚持以习近平总书记关于双拥工作的一系列重要指示精神为指导，坚持党委统揽、系统谋划、扎实推进，形成了军地联动、齐抓共管的生动局面。其中，大连、鞍山、本溪、丹东、锦州、辽阳等市，市委书记、市长共同担任领导小组组长，全省14个市均设立独立运行的双拥办，并设有专职副主任。二是支前保障有力度。大力支持部队遂行联演联训、跨区机动、抢险救灾等多样化军事任务。3年来，全省各地累计投入1.29亿余元支持部队战备训练和信息化建设。三是服务军改有广度。军队改革以来，各级党委、政府主动靠前问部队所需、解官兵所困，保障部队转隶移防、人员分流、土地置换圆满顺利。四是暖心惠军有温度。各级党委、政府在支持部队项目建设用地、基础设施升级、营院改造等方面给予最大的支持帮助。3年来，全省各地资助部队后勤建设达1.99亿多元，实现驻军水、电、暖、气地方社会化保障。
记者：去年6月，辽宁印发指导意见，推动在全省国有大中型企业设立退役军人服务中心（站），请您谈谈这项工作的进展情况？
李国伟：省委、省政府高度重视退役军人服务保障体系建设工作，出台《关于加快推进退役军人服务保障体系建设的实施意见》，施行“区管街用”“县管乡用”创新模式，全省目前已建成五级退役军人服务中心（站）17375个，全部实现了实体化运行，为做好全省退役军人服务保障工作打下坚实基础。
辽宁省作为重要的老工业基地，目前约有20万退役军人在国有企业工作。为进一步织密服务保障网络，延伸拓展服务触角，做到零距离服务，我们联合省总工会、省国资委，于2020年6月印发《关于在全省国有大中型企业中建立退役军人服务中心（站）的指导意见》，大力推动在企业建立退役军人服务中心（站），将其作为现有服务保障体系的有益补充。工作推进中，又指导各地逐步向有条件的民营企业、事业单位等延伸。
今年3月以来，我们进一步推动各地加快与辖区企业、单位对接，并指导企业（单位）服务中心（站）立足自身实际，落实好加强政治引领、维护合法权益、强化技能提升、实施困难救助、开展志愿服务、收集舆情信息6项服务。截至目前，全省已在企事业单位中建成30家退役军人服务中心（站），其中国有企业22家，民营企业6家，事业单位2家。
为加快推进服务保障体系由“有”向“优”转变，今年我省又印发实施《关于高质量推进全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》。目前，全省退役军人服务中心（站）人员到位率已达97％。全面推进示范创建工作，县级服务中心已全部达到示范型标准，乡级服务站示范创建率已达91.3％。
拓展退役士兵服务基层
社会治理就业新渠道
记者：我们了解到，沈阳有一批退役军人禁毒社工，他们开展吸毒人员帮扶救助，参与禁毒宣传教育并协助开展有关禁毒管理事务。让退役军人走上禁毒社工岗位，我们有什么考虑？
刘春雁：为切实解决符合政府安排工作条件未上岗、自谋职业、下岗失业退役士兵就业困难，沈阳市采取从符合政府安排工作条件退役士兵中招录禁毒社会工作专职人员的方式，拿出1000余个岗位定向招录退役士兵。
让退役军人走上禁毒社工岗位，主要基于三个方面考虑：一是本着为退役士兵办实事，解难事，让退役士兵稳定就业，解决他们的就业生活困难。二是退役士兵整体上具有政治过硬、作风顽强，忠诚度高、素质优良，具有适合在基层岗位服务群众，做群众工作的天然优势。三是拓展了退役士兵服务基层社会治理就业新渠道。近年来，沈阳市为加强基层社会治理，积极开展禁毒示范城创建工作，急需配备专职社工。沈阳市退役军人事务局争取市委、市政府的大力支持，积极协调公安禁毒、民政等有关部门争取岗位配置，打开了退役士兵参与基层社会治理的就业新渠道，让退役士兵在参与社会治理中发挥自身专长、展现最大价值。这些走上禁毒社工岗位的退役士兵，走访宣传、帮扶救助、提供社区戒毒康复服务，一个个从懵懵懂懂、略带胆怯的门外汉，逐渐成长为禁毒宣传的能手、涉毒舆情收集的信息员，累计开展禁毒宣传650余场，提供咨询服务1023余次。
用创新激发退役军人创业创新活力
记者：听说辽宁在打造以退役军人名字命名的“退役军人创新工作室”品牌，请您介绍一下相关情况。
刘春雁：2019年以来，省退役军人事务厅联合省总工会积极推动“退役军人创新工作室”创建工作，连续两年命名了20个创新工作室，并为每个工作室发放10万元补助资金。在给予资金支持的同时，突出抓好骨干团队、重要课题、保障机制等方面建设，持续叫响“辽宁省退役军人创新工作室”品牌。今年我们继续联合省总工会，推荐了15个“退役军人创新工作室”，通过集中指导和有针对性的传帮带，为广大退役军人创业者“扶上马、送一程”，激发退役军人创业创新活力。
联合组织部、人社厅等部门印发《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》《关于进一步做好自主就业退役军人就业创业工作的若干意见》。目前，我省自主就业退役军人就业创业方面的支持政策主要涉及教育培训、就业创业、财税金融三个方面：在教育培训方面，退役军人退役后可接受一次免费培训，并享受培训期间生活补助；在就业创业方面，退役军人参加全省政法干警招录培养体制改革试点考试享受加分、退役军人按规定享受就业服务和创业场所补贴等；在财税金融方面，自主就业退役士兵和自主择业军转干部从事个体经营的可享受税费优惠，企业招用自主就业退役军人，在3年内按实际招用人数予以扣减税费。退役军人从事个体经营或创办企业，还可享受创业担保贷款扶持政策。近年来，组织开展适应性培训、职业技能培训，向社会公示78家培训机构目录，培训24011人。推广与大型企业签约合作模式，对接签约企业70家。开发公益岗位，鼓励引导退役军人参与基层治理和乡村振兴。开展线上线下招聘活动，举办招聘会550余次，提供岗位20余万个，签订就业协议2万余人。
记者：秦厅长，请您简单概括一下辽宁省的退役军人工作？
秦喆：“跟踪一生、服务一生、保障一生”，是我们对退役军人的庄严承诺。
“十三五”期间，全省退役军人事务系统迅速组建到位，退役军人工作迈入新的发展阶段。3年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，在省委、省政府的正确领导，在bbin宝盈的有力指导和军地相关部门的大力支持下，全力建设机构、建强队伍、开创局面，全省退役军人工作在多个方面取得实质性跨越，组织管理、工作运行、政策制度“三大体系”日臻完善，政治引领深入人心，移交安置多点发力，就创工作逆势前行，褒扬纪念氛围浓厚，优抚质量持续提升，双拥共建广泛丰富，全省广大退役军人的获得感幸福感和荣誉感不断增强。当前，退役军人工作正处于“由有向优”转换的发展窗口期，我们将坚持以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为根本遵循，把“以退役军人为中心”作为退役军人工作的基本理念，持续推动新时代退役军人工作高质量发展，为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献“军”的力量。
