“荣光之路”探访退役军人工作的山西实践

　　克难奋起“晋”担当

　　bbin宝盈宣传中心“荣光之路”山西行融媒体报道组

　　总策划：傅雪柳

　　融媒体报道组：倪光辉　文　豪

　　对话厅（局）长

　　对话人：山西省退役军人事务厅党组书记、厅长　冯　征

　　中国退役军人·融媒体记者　倪光辉

　　虎年春节到来前夕，走访慰问、悬挂光荣牌、颁发荣誉奖章、送立功喜报、欢迎老兵返乡等活动，在三晋大地开展得如火如荼。山西省持续深化双拥共建，省委、省政府、省军区出台《关于进一步加强新时代双拥工作的意见》，将省直单位双拥创建工作纳入全省年度目标责任考核体系，发挥双拥工作正向激励机制作用；各级bbin宝盈门落实军地协调机制，帮助随军家属安置和军人子女入学入托，开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，走进部队和军人家庭，受到广泛好评。

　　如何加强新时代退役军人服务保障工作？如何深入了解广大退役军人“急难愁盼”，确保好事办好、实事办实？近日，山西省退役军人事务厅党组书记、厅长冯征接受了“荣光之路”报道组的采访。

　　冯征表示，山西省退役军人事务厅将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，悉心感悟习近平总书记考察调研看望慰问基层干部群众重要指示精神，牢固树立以退役军人为中心的服务理念，以推动退役军人工作高质量发展为主题，以“让退役军人获得感成色更足”为主线，推动全省退役军人工作取得新的更大成效。

　　强基固本守正创新，

　　努力提供更加高效优质的服务

　　记　者：山西省退役军人事务厅组建成立三年多来，在加强新时代退役军人服务保障管理方面都做了哪些具体工作？

　　冯　征：这三年是不忘初心、勇担使命的三年。我们时刻牢记bbin宝盈门组建的初心和使命，牢固树立以退役军人为中心的宗旨意识。各级领导干部带头走访慰问退役军人，对全省百万退役军人和优抚对象做到走访慰问“全覆盖”；全省转业军官党政机关及参公事业单位安置比例达到93.53％，退役士兵事业单位安置比例达到75.1％，安置质量和安置满意度屡创新高；指导省荣军医院开通退役军人服务窗口，试点提供最高2万元专项医疗补贴，为优抚对象提供更高质量医疗服务；合力推进部分退役士兵社保补缴，累计办结113521人，办结率达99.93％；持续提高部分优抚对象抚恤补助标准，年均增幅10％，让退役军人充分共享改革发展成果。

　　这三年是夯基垒台、强基固本的三年。我们着眼新时代退役军人工作高质量发展客观需要，按照治理能力和治理体系建设现代化要求，大力推进组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系“三个体系”建设。省、市、县（市、区）三级党委退役军人事务工作领导小组及办公室实体化运行，bbin宝盈门联动各方协力做好服务保障，退役军人工作齐抓共管局面初步形成；高规格组建22177个退役军人服务中心（站），建成基层三级示范性服务中心（站）1949家，让服务保障网络覆盖到每一名退役军人；深入末端调研形成7万余字专题情况报告，研究制定16份政策性、规范性文件，清理废止32份已过适用期文件，在全国率先启动退役军人地方立法工作，为做好新时代退役军人工作提供有力制度保障。

　　这三年是守正创新、精业笃行的三年。我们立足山西工作实际，不断创新思维理念，努力为退役军人提供更加高效优质服务。与“81联聘”联合打造线上就业创业服务平台，在全国率先启动就业创业网络一体化下沉，引入企业近27500家，动态采集退役军人就业信息26823条，累计服务超过86万人次，提供就业岗位5.9万余个，组织达成入职意向2.4万余人；从省人大代表、省政协委员、省内法学专家、退役军人工作业务骨干及退役军人、现役军人中遴选97人组建政策法规专家库（听证委员会），在全国首创建立省级层面退役军人服务保障管理重大疑难复杂事项听证制度，为化解历史遗留问题提供新途径；会同各级各方面力量组建“爱国拥军促进会”，83家企事业单位入会后bbin宝盈拥军承诺，涉及餐饮、住宿、金融、医疗、教育、就业等375个服务项目，让退役军人享受质量更高、实惠更多的优待尊崇。

　　一手抓红色精神传承，一手抓具体问题解决

　　记　者：山西省退役军人事务厅是如何深入了解广大退役军人“急难愁盼”，确保好事办好、实事办实的？

　　冯　征：坚守人民立场，践行服务宗旨。山西省退役军人事务厅结合实际，一手抓红色精神传承，一手抓具体问题解决。

　　在抓红色精神传承方面，充分发挥山西省红色资源优势，融入党史教育赓续红色血脉。开展“老兵永远跟党走”系列活动，动员广大退役军人参与主题作品征集、知识竞赛、演讲比赛，引领全省退役军人感党恩、听党话、跟党走；开展“烈士寻亲专项行动”，帮助30名烈士找到亲人，组织“山西革命英烈展”，首次整体展现全省91位英烈和4个英雄群体事迹，推荐9位烈士家属参加英烈英模报告团开展巡回演讲，融入党史学习教育，强化红色文化熏陶；命名省级国防教育基地106个，建成国防教育示范学校113所、示范村镇（社区）122个，浓厚全社会国防意识；建档立卡“兵支书”4723人，指导成立退役军人志愿者服务队1166个，动员2万余名退役军人投身乡村振兴、疫情防控、防汛救灾、文明创建等工作。

　　在抓具体问题解决方面，制定11项民生领域任务清单、目标清单和责任清单，全力推进36项具体工作落地见效，用实实在在的举措回应广大退役军人的关心关切。围绕安置落实情况开展“回头看”督导检查，逐一排查解决70余条问题线索，立查立改退役军人安置中出现的矛盾问题；组织7932人参加职业技能培训、获证率90％，累计就业6462人、就业率达到81％，不断提升广大退役军人就业能力；创造性推出“八小”惠民暖民项目，引导退役军人面对面服务群众，厅驻村扶贫工作队荣获省先进集体荣誉；抽调省荣军医院医疗骨干组建医疗专业队伍，开展免费体检100余人次，为全省600余名烈、军属等优抚对象进行健康体检、健康咨询等服务，帮助700余名残疾军人配置助听器、轮椅、拐杖、假肢等康复辅具，向40户体弱多病、行动不便的烈、军属等优抚对象发放轮椅、坐便器、夏凉被、常用药品等慰问品，向优抚对象传递党和政府的关心关怀。

　　退役军人服务保障融入更多法治元素

　　记　者：《中华人民共和国退役军人保障法》实施至今已有1年的时间。这一年来，山西省退役军人事务厅在抓好退役军人保障法学习宣传贯彻方面，做了哪些具体工作？

　　冯　征：一年来，我厅以学习宣传贯彻退役军人保障法为主线，着眼加强退役军人法治建设这一时代课题，分层次、分阶段、分重点加强普法依法治理相关工作，为做好退役军人服务保障融入更多法治元素。

　　贯穿全年督导各级落实“制定一套学习贯彻工作方案、开展一次‘全覆盖’学习培训、组织一次专题研讨座谈、制定一份普法责任清单、开展一次‘送法到基层’主题活动、开展一次法规政策清理”为主要内容的“六个一”具体要求，推动退役军人保障法学习宣传贯彻在末端落实。指导各级bbin宝盈门将退役军人保障法列入“谁执法谁普法”年度工作任务，纳入中心组学习、干部理论学习计划，采取条文解读、以案说法、难题剖析等方式，贯穿全年组织全系统工作人员开展法律学习；全厅干部职工全部落实旁听庭审制度，深化对依法行政理解认识；贯穿全年开展“法律政策落实年”活动，明确29项重点任务和254项政策点，指导各县结合实际制定5－7个具体“问题清单”、各市汇总形成本级“难题库”，有力维护法律政策权威；历时2个月深入全省5个市、7个县（市、区）、14个乡村（街道、社区）开展政策法规工作调研，清理32份政策性文件，形成6篇专题调研报告，适应新时代退役军人工作需要推进政策制度改革落地。

　　指导各地各部门结合走访慰问活动，精心制作退役军人工作“政策大礼包”，在春节、“八一”建军节、年度新兵征集、老兵退伍等重要节点，登门入户耐心讲解优待保障政策，向全省退役军人发放数万本政策法规宣传册、普法宣传挂历，指导全系统举办培训870余次、政策讲座216场，播放各类普法视频10万余次，发放各类学习资料近百万份，面向广大退役军人做好政策解读；组建“退役军人普法宣讲团”“退役军人普法演出队”，原创诗朗诵《若有战召必回》《猛虎连报到》、情景剧《塞外老兵》《无悔的抉择》、歌曲《永远的忠诚》《老兵你好》等普法文艺作品，开展全方位、多角度、立体式宣传，将普法效果不断向全社会延伸拓展；在山西广播电台开通“老兵服务”专题栏目，先后接受500余人次法律政策咨询，精准回应退役军人法律服务诉求；在全省范围内组织10场“若有战召必回”普法主题签名活动，4000余名退役军人主动参加，持续在全体退役军人中掀起尊法学法守法用法热潮。在山西省第三届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会上，山西省退役军人事务厅荣获第一名。

　　起而行之、真抓实干

　　工作要有新成绩、新进展、新突破

　　记　者：起而行之、真抓实干。山西省退役军人事务厅将如何贯彻落实十九届六中全会精神，推动退役军人工作高质量发展？

　　冯　征：新时代要有新理念，新征程需要新业绩。在新的一年里，我们将锐意进取、真抓实干、接续奋斗，以奋进的姿态迈出高质量发展的坚定步伐。

　　要在提高服务水平上有新成绩。我们将围绕服务好、保障好退役军人这一课题，一以贯之通过务实工作举措提升服务保障能力，通过推动出台山西省退役军人和其他优抚对象优待工作目录、落实优抚保障经费动态增长机制、制定发放标准统一的优待证、做好重点优抚对象医疗保障服务、启动军休大学和网络“军休所”建设、进一步优化退役军人安置质量等具体工作，实现优待保障精准化、军休服务标准化、退役安置优质化，实现从“有”到“优”的转变，让广大退役军人充分享受山西改革发展成果，实现新年度退役军人工作的提质升级。

　　要在强化权益维护上有新进展。我们将强化法律政策刚性落实，综合采取行政调解、法律援助、bbin宝盈听证等方式，下功夫化解一批历史遗留重难点问题，切实维护好退役军人合法权益、回应广大退役军人合理诉求。同时，正确看待当前阶段退役军人工作生活中面临的困难问题，推动矛盾化解、帮扶解困和就业服务、教育培训等工作联动开展、一体推进，实现“授人以鱼”向“授人以渔”工作理念的转变。持续提升拥军优属工作质量，聚焦驻地部队实际需要，协调各级各方面拿出切实管用具体措施，想方设法解决难点问题，把拥军工作做到实处。

　　要在作用发挥上有新途径。我们将坚持在过程中培养、在实践中锻炼，引导退役军人成为各领域各行业骨干力量。对立功受奖人员等先进典型，要积极充实到宣讲宣传、国防教育、公益活动等队伍中，让他们在引领社会主义核心价值观方面争当表率。对退役军人中的优秀党员，将加强与组织、民政等部门协调配合，扩大担任村（社区）“两委”特别是党组织书记的比例，引导广大退役军人投身乡村振兴。对素质过硬、甘愿奉献的退役军人，要推荐到新疆及涉藏州县基层工作，成为稳固边疆的可靠力量。各地也将继续壮大退役军人志愿服务队伍，打造有全国影响力的志愿服务品牌。

　　要在加强保障能力上有新突破。我们将坚持以政治建设为统领，大力推进“对党忠诚、清正廉洁、担当作为、争先进位”模范机关建设，带动自身建设全面过硬，练好服务保障真功夫。持续加强退役军人服务中心（站）建设，探索基层服务站与社区网格化管理深度融合，推动开展法律援助、政策咨询、信息汇总等工作，学好用好新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷在基层末端多元化解。按照山西省第十二次党代会关于退役军人工作的安排部署，抓住山西新型支柱产业培育的时间窗口、转型发展释放的改革红利，抛弃路径依赖、勇于探索创新，将退役军人就业服务融入山西特色劳务品牌建设、将退役军人创业帮扶融入山西“市场主体建设年”活动、将培养“兵支书”工作纳入山西乡村振兴战略规划，帮助退役军人在投身山西高质量发展工作实践中体现更大价值。

　　2022年是山西全方位推动高质量发展的关键之年。山西省退役军人事务厅党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实党中央、国务院重大决策和省委、省政府部署要求，以推动退役军人工作高质量发展为主题，以“让退役军人获得感成色更足”为主线，以落实“十四五”规划为牵引，接续推进“法律政策落实年”活动，真抓实干、攻坚克难，高标准完成各项工作任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。