对话厅（局）长

　　对话人：贵州省退役军人事务厅党组书记、厅长　孙拥辉

　　中国退役军人·融媒体记者　吕高排

　　厅长素描

　　他个头中等，身材适中。一头浓密乌黑的头发，让人常常误判了年龄；一副精致的无框眼镜，展现一种满满的学者气质。

　　他笑容谦和，衣着朴素。多数时候，他身着一件藏蓝色夹克，配浅蓝色衬衫，脚蹬运动鞋。这样，他翻越贵州的山山水水、行走在退役军人和其他优抚对象之间的时候，就很轻松地和他们打成一片，听到他们的箴言和诤语。

　　任现职3年间，贵州88个县级行政区，他走过83个。他最喜爱的事情，莫过于端坐在一名老兵面前，听其波澜壮阔的故事。他平时话不多，可一旦提及退役军人，便侃侃而谈，如数家珍。即使不看一张纸片，也能说出一堆接一堆的数字，讲述一个又一个故事。

　　内敛、朴实、真诚……贵州省退役军人事务厅党组书记、厅长孙拥辉给记者的第一印象。

　　孙拥辉（右一）在基层检查服务保障体系建设。

　　起点

　　一道命令，一个初心使命

　　记　者：2018年10月29日，作为贵州省委组织部副部长、老干部局局长的您，正在乡下调研，突然接到开会的紧急通知。此后，您履新退役军人事务厅厅长。

　　孙拥辉：这一段经历很难忘。得知自己将到新组建的省退役军人事务厅工作，当时很是惊讶。开完会，夜已经深了，我毫无睡意、彻夜难眠。那时对新单位、对退役军人工作了解不多，在学习贯彻习近平总书记所作的党的十九大报告时，知道“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”。我上网搜索、翻看bbin宝盈官网，初步明白了部门的职能使命，深刻认识到组建这个部门，是习近平总书记亲自谋划设计、部署推动的大战略、大手笔，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、着眼经济建设和国防建设融合发展作出的重大决策。让我到退役军人事务系统工作，这是组织对我的极大信任。

　　我出生在安顺普通的工人家庭，从昆明工学院毕业后，到省委办公厅工作，后来从省委副秘书长岗位上调任老干部局局长兼省委组织部副部长。无论是在办公厅还是老干部局，都是服务性工作，无论是老干部工作还是退役军人工作，都是做人的工作。每个人有不同的性格、不同的经历，需要无数把“钥匙”，方能打开一把把“心锁”。这项工作也更有挑战性，更有意义，更能保持年轻心态。想明白了这些，我平静了很多，心里也有底了。

　　2018年11月9日，省委宣布成立退役军人事务厅党组。11月19日退役军人事务厅挂牌，办公地址是省军区的招待所。在这样的环境中，我们开始了工作。

　　记　者：听说有位老干部，也是一位老兵，他写了一封长信让您转交给省委领导。您得知信是表扬您个人的，就拒绝了。老兵不气馁，又通过其他方式递交了上去。省委领导说，您是带着老兵的“信”任上任的。真正对退役军人和退役军人工作产生深厚感情，是什么时机？

　　孙拥辉：单位成立之初，我去看望慰问优抚对象。一些退役军人家庭生活比较困难，有的除了国家发给的抚恤补助金，没有其他生活来源。但他们说，年纪大了，给国家做不了啥贡献，党和政府还想着我们，心里不安啊。每看望一位，我就接受一次党性教育和心灵洗礼。给一位百岁老兵过生日，她问我：“你知道我为什么活这么大岁数吗？是因为听党话、跟党走，是党的关心照顾。”我听着，眼圈都红了，也有了更强烈的紧迫感。抓紧工作，让他们的幸福指数更高一些。和他们一起，走好新时代的长征路。

　　到2019年，光荣牌发放、信息采集、服务保障体系建设……大事、急事齐涌而上，厅机关人手少，县以下机构多数都没有建起来，但是我们思想统一，信心很大，干劲很足。每个人都铆在自己的岗位，为初心使命奋发努力。

　　亮点

　　鲜明的地域文化，确定出鲜明的工作方法

　　记　者：“与退役军人一起，走好新时代长征路”的想法，是您在“走”的过程中产生的肺腑之言。您上任后到过83个县（区），很多服务中心（站）都留下了足迹，很多退役军人都和您面对面交流过。贵州退役军人有什么不一样的特点吗？

　　孙拥辉：贵州红色文化资源丰富，还有很多传统优秀文化，屯堡文化、三线文化、阳明文化都与退役军人息息相关，涵养出贵州退役军人鲜明的特色。红色文化是贵州的底色，铸就了坚定信念、实事求是、独立自主、敢闯新路、民主团结的遵义会议精神；屯堡文化是因朱元璋屯兵贵州而来，屯堡屯军、民、商于一地，军民之间经济上互助、生活上互帮，社会关系紧密，长期和谐稳定；三线文化是20世纪60年代很多部队集体转业，大量退役军人奉献祖国、艰苦创业、团结协作、开拓创新，帮助贵州奠定了较为齐全的工业体系；阳明文化的缔造者王阳明也是“退役军人”，他在贵州龙场悟道，提出了“知行合一”的思想理念，被习近平总书记称之为共产党人的“心学”。经过红色文化和传统优秀文化熏陶和涵养，这片土地上的退役军人，忠诚是最鲜明的品格，实干是最本质的特征，奉献是最宝贵的精神。

　　退役军人还有深厚的群众基础，大家对他们有天然的信任感，有利于组织群众、发动群众、团结群众；退役军人有敢闯敢试的精神、有攻坚克难的品质，善于啃硬骨头、打硬仗，“越是艰险越向前”，能够带领群众在发展中闯出新路子，走好新时代长征路。

　　记　者：基于退役军人的这些本色，贵州坚持“为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务”的方针，始终把退役军人服务好、保障好，促进其作用发挥，努力把军事人力资源转化为地方经济社会高质量发展的人力资源。

　　孙拥辉：贵州曾经是全国脱贫攻坚的主战场，贫困人口多、贫困程度深，退役军人在按时高质量打赢脱贫攻坚战中作了积极贡献。我们在引领退役军人发挥优势参与脱贫攻坚方面，做了一些探索：开展军地联选，建立起“应征入伍、部队服役、退伍回乡、创业发展”的人才培养链，以县为单位建立优秀退役军人信息库、村干部后备资源库，推荐素质过硬的退役军人到基层组织任职；制定了《关于在优秀退役军人中培塑农村基层组织带头人的实施意见》，旨在培养和打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“兵支书”队伍。我们还注重系统培育，定期开办“兵支书”培训班，常态化组织研讨交流，提升他们的实践能力；助力作用发挥，建立“兵支书”创业孵化基地，鼓励引导“兵支书”领办农村合作经济组织，带领群众发展农村产业、增收致富；严格教育管理，建立工作任务责任清单，给“兵支书”压担子、搭梯子，促进他们担当作为。在村（居）“两委”换届前，贵州村（居）“两委”成员中退役军人有9226人，他们仍然奉献在巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴第一线。

　　记　者：去年12月14日，贵州隆重举办了12名“退役军人创业之星”发布仪式。他们有的扎根基层，勇当乡村振兴“排头兵”；有的立足贵州特色，播撒红色文化；有的身残志坚、艰苦奋斗，把荒山石岭变成生态茶园……可以说，这是贵州重视就业创业培训带来的新气象。

　　孙拥辉：学历和技能是制约退役军人就业创业的两大因素。我们以提升学历和技能两大核心为突破口，探索出退役即入学、入学即入职的就业创业直通模式，帮助退役军人高质量稳定就业。我们还注重开发资源，做好后半篇文章，帮助退役军人走上满意岗位、实现更好发展。与省人社厅、职业院校、企业建立四方就业推进机制，加强政策宣传、资源共享、信息互通，签订就业意向；线上研发“贵州省退役军人招聘网”，吸纳359家优质企业入驻，开展“直播＋线上面试”，线下建立“政企沟通联络机制”，联合开展特岗推介、专场招聘会等活动，畅通就业创业渠道，全省60岁以下的退役军人中，就业率为93.3％，就业基本得到保障。

　　记　者：在坚持为国防和军队建设服务中，贵州退役军人工作也是卓有成效。请介绍下。

　　孙拥辉：贵州聚焦现役官兵“后路”问题，着力提高安置工作质量，千方百计为军队练兵备战减压卸负。创新移交安置措施，明确机关、企事业单位安置责任，特别是市、县两级兜底安置责任；优化安置方式，实行“阳光安置”，提高“直通车”式安置比重，做到人岗相适、人事相宜；拓宽安置渠道，筹集不低于5％的县处级、乡科级实职岗位安置转业军官，筹集机关事业单位专项岗位面向由政府安排工作退役士兵招考（聘），打破退役士兵安置工勤岗位职务晋升“天花板”。3年多来，全省妥善安置转业军官800余名、由政府安排工作退役士兵（退出消防员）3300余名，安置到机关事业单位比例分别为96％、86％。

　　贵州弘扬拥军优属光荣传统，建立并落实双拥模范城（县）“荣誉周期制”，召开全省双拥模范命名表彰暨退役军人工作会议，命名表彰了双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人。实行军地互办实事“双清单”制度，帮助解决军人子女入学入托1889人、随军家属就业安置342人。常态化悬挂光荣牌、送立功喜报，与金融机构和中国电信、中石油等企业签订拥军优抚协议，为军人军属、退役军人提供优惠优待服务，爱国拥军情怀深入人心，军政军民团结持续巩固。

　　2021年12月26日上午，黔东南州天柱县举行零散烈士墓集中迁葬入园仪式。

　　看点

　　工作的着眼点，既是基础工程，又是发展之要

　　记　者：今年3月18日，您为贵州省双拥服务和烈士纪念设施保护中心揭牌。成立这个中心的初衷是什么？

　　孙拥辉：上任后遇到的第一个问题，是抚恤补助金发放不及时、不规范、不精准的问题。有的地方一年发一次，有的三五个月发一次，总是要拖几个月，没有章法。我们通过开展抚恤补助金发放问题专项整治，找准症结，分析原因，改革方式，全省统一，像工资一样按月足额发放，并协调银行提供免费短信提醒服务。现在，优抚对象每月都会准时收到抚恤补助金。成立这个中心，就是为了承担军人军属、退役军人和其他优抚对象服务工作，让服务对象获得感成色更足。中心还承担烈士纪念设施保护修缮、烈士事迹编纂和遗物收集整理等有关工作，开展烈士祭扫、纪念、宣传、教育等活动，弘扬英烈精神，赓续红色血脉。

　　记　者：有位烈士亲属在找到失联了71年的亲人后写来感谢信：是bbin宝盈门，让我们全家终于“团圆”了。在烈士寻亲方面，贵州做得相当出色，bbin宝盈也转发了经验。

　　孙拥辉：截至目前，贵州已成功为140余名烈士找到亲人。我们率先以政府部门牵头开展“为烈士寻亲”，携手多家网络媒体，以开展“思亲人无恙·梦故里村庄”为牵引，启动为解放锦州烈士陵园109名贵州籍抗美援朝烈士寻亲系列活动，组建5600余支退役军人志愿者服务队，进村入户寻访烈士亲属；在厅官微官网开设专栏，推送寻亲信息100余条，依托新媒体数据优势，广泛发布427名外省籍牺牲在贵州的烈士寻亲信息，展现量累计达6.8亿条。为烈士寻亲，让英雄故事传遍每个角落，中央台《等着我》栏目播放了贵州“为烈士寻亲”专题片，引起了强烈反响，营造了崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的浓厚氛围。

　　记　者：您赴各地调研检查指导基层退役军人服务中心（站）工作时提出很多具体意见。请介绍一下贵州退役军人服务保障体系建设情况。

　　孙拥辉：小小服务站，是退役军人工作的窗口，也是引领退役军人走好新时代长征路的第一站。贵州按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，高质量建成横向到边、纵向到底、覆盖全域的退役军人服务保障体系。之后，我们要求干部职工强化从当兵入伍、退役返乡到就业创业扶持、困难帮扶、权益维护、养老服务等全过程、全周期的服务保障，推动体系建设再上台阶，筑牢退役军人工作高质量发展的基层基础。

　　记　者：困难退役军人帮扶援助事关军地改革发展、社会尊崇优待。引领退役军人走好新时代长征路、促进共同富裕，贵州是怎么做的？

　　孙拥辉：我们通过织牢政策兜底、社会关爱、服务保障“3张网”，既帮助困难退役军人解决实际问题，又加强思想引导关怀，精准投入有限资源力量，“帮助一人、温暖一户、感动一片”。立足济难解困，因地制宜配套“政策兜底网”，建立省市县三级“退役军人援助关爱基金”，筹集资金8800余万元，定额生活帮扶标准，定量医疗帮扶标准，定性住房帮扶标准，帮助3000余名特殊困难退役军人，做到“应帮尽帮”。体现尊崇优待，因势利导做大“社会关爱网”，吸纳405家优质企业入驻贵州省退役军人招聘网，与70余家大中型企业建立合作关系，优先扶持有劳动能力的困难退役军人就业，实现稳定收入。创新方式方法，因情施策织密“服务保障网”，建立健全困难帮扶援助工作机制，做到“处处帮、及时帮、跟踪帮”。

　　生长点

　　未来贵州，赶超跨越，退役军人大有可为、大有作为

　　记　者：今年1月18日，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》。请问贵州退役军人事务系统如何贯彻落实文件精神？

　　孙拥辉：在习近平总书记视察贵州1周年之际，国务院出台文件支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对贵州工作的特别关怀。文件下发后，我们召开厅党组理论学习中心组集中学习研讨，把学习贯彻这个文件与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，在学深学透的基础上研究贯彻落实措施。我们将紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略，坚持“四区一高地”主定位，抢抓历史机遇、用好政策红利，加大向国家部委特别是bbin宝盈汇报力度，争取国家支持我省建设数字经济发展创新区，强化优抚医院、光荣院、军人公墓、军供站、退役军人就业创业园地建设和烈士纪念设施修缮保护，加快补齐我省退役军人工作高质量发展的短板弱项。深入推进仁怀市退役军人工作高质量发展示范区建设，以“兵支书”品牌为引领打造“兵＋X”作用发挥特色模式，激励退役军人争做发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”，为贵州经济社会高质量发展新的“黄金十年”贡献力量。

　　记　者：《“十四五”退役军人服务和保障规划》前不久印发，贵州在“十四五”期间，如何推动退役军人工作高质量发展？

　　孙拥辉：《“十四五”退役军人服务和保障规划》印发后，贵州对标对表党中央、国务院、中央军委决策部署，认真抓好贯彻落实。“十四五”时期，贵州退役军人工作将以高质量发展为统揽，聚焦服务经济社会发展、服务国防和军队建设“两个服务”，完善组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系“三个体系”，推进系统干部职工全员服务、退役军人教育培训全员开展、退役军人党员组织生活全员参与、退役军人作用全员发挥“四个全员”，坚持创新发展、系统发展、精细发展、依法发展、安全发展“五大原则”，实现思想政治引领开创新局面、就业安置质量实现新突破、拥军优抚工作迈出新步伐、合法权益维护取得新成效、服务保障能力达到新水平、退役军人作用得到新发挥“六大目标”，让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业，助力退役军人在新时代长征路上大步向前，为全面建设社会主义现代化国家、实现建军100年奋斗目标作出贵州贡献。