2019年，浙江省退役军人事务系统聚焦退役军人急难愁盼，探索开展军人退役“一件事”工作。2020年，此项工作迭代升级，开启退役军人全生命周期管理保障新模式。截至目前，浙江依托退役军人全生命周期数字化管理保障体系，注重找准小切口、构建大场景，不断破解管理保障难题，累计为浙江省45万余名退役军人和其他优抚对象提供全方位数字化生活服务。

　　眼下，台州黄岩、湖州安吉和杭州上城正在如火如荼推行的退役军人积分评价管理就是典型例子，通过积分管理，引导退役军人发挥作用，提升治理能力和水平。

　　积分带来新变化

　　“目前我有96分，可以参与区级‘最美退役军人’评定，优先吸收为入党积极分子，列入村‘两委’班子后备对象，参加今年局里组织的‘军事日’活动……”

　　6月16日，在台州市黄岩区梁湖桥村退役军人服务站，退役军人陈豪十分得意地向记者展示他手机里的积分。

　　而同在一旁的退役军人陈开平拿着手机却有些失落，“再扣掉几分的话，对我今年入党都有影响了。”

　　陈开平告诉记者，前几天他开车行至斑马线时，因未礼让行人，被电子眼抓拍，记录交通违章，与此同时，他在黄岩区退役军人星级评定系统里也被扣掉3分。

　　两位退役军人口中的“积分”引起了记者的好奇，他们手机里的积分能有多大用？为什么有人笑逐颜开，有人却愁眉苦脸？

　　看到记者疑惑，黄岩区退役军人事务局局长童崇彪笑着告诉记者，这源自今年他们正在推行的一个创新举措——利用大数据对辖区内退役军人进行星级评定。

　　为引导退役军人珍惜荣誉、保持本色，参与治理、发挥作用，2020年初，黄岩区退役军人事务局在多方论证、广泛听取退役军人意见建议基础上，制定《黄岩区退役军人星级评定细则》，明确退役军人各种行为的加扣分标准，比如，无正当理由不参加退役军人服务站每月组织的学习、活动扣1分，一年内参加学习、活动少于3次的，取消评星资格。

　　“我们采用百分制，个人初始分设为80分，从思想政治、遵纪守法、社会公益、爱岗敬业和社会公德五个方面进行加减。”童崇彪说，当前他们已将退役军人参加志愿服务，参与森林防火、防台抗洪，主动捐资助学、义务献血等17类事项纳入正面清单，参与黄赌毒、参与群体性事件、交通违法等23类事项则纳入负面清单。

　　大数据平台对自主申报的退役军人表现进行量化评估，产生相应积分数值，给予精神和物质方面奖励或惩罚，从而形成一套行之有效的约束激励机制。

　　“加分、扣分不是我们的目的，更多是依托积分对退役军人进行星级评定，进而调动他们的积极性，传递退役军人正能量。”该区退役军人服务中心负责人说。

　　记者发现，这些看得见的变化背后，是更多看不见的数据在跨部门间悄然流动，推动着变革重塑、流程再造、系统优化、应用创新。

　　目前黄岩区已全面建立退役军人星级评定体系，全区1.8万余名退役军人都有一份特定的星级评定档案。截至今年5月，全区共评出约100名五星级退役军人。

　　积分带来新优待

　　6月18日，在湖州市安吉县退役军人服务中心，该县退役军人事务局局长张军告诉记者，他们推出的退役军人积分评价体系在“老兵码”上给予正向和反向赋分，每位退役军人根据自己的综合分值，获评不同的星级，享受不同优惠。

　　5月25日，退役军人周军在安吉牙美佳口腔店，刚刚完成牙齿种植的门诊治疗。在缴费处，周军亮出自己三星级的“老兵码”，工作人员现场打了7.3折优惠。“我选的是技术比较成熟的种植牙，整个过程下来，一共优惠3000多元钱，这优惠力度确实不小！”

　　周军所说的“老兵码”，正是安吉县推出退役军人积分评价体系的技术成果运用。简简单单一个“星级”，蕴含退役军人全生命周期数字化管理保障平台整个数据库的支持。

　　实际上，安吉县退役军人积分评价体系，是通过城市大脑等汇集梳理退役军人相关数据，进行实时量化赋分。主要按照退役军人服役年限、立功受奖、遂行任务等维度赋分，退役后志愿服务、公益和社会贡献等场景加分，抓取相关负面数据进行反向减分。综合汇总后，进行排名评星，最后关联到“老兵码”，形成退役军人积分星级管理。

　　记者看到，前1000名为三星级，1001—5000名为二星级，5001名之后为一星级。退役军人积分排名适时动态更新。每位退役军人都能看到自己的具体排名情况及与其他战友的积分差距。

　　安吉农村商业银行股份有限公司负责人告诉记者，他们针对一、二、三星级退役军人，分别给予30万、50万、100万信贷额度。

　　无论是黄岩积分带来的新变化还是安吉退役军人收获的新优待，都是浙江数字化改革带给广大退役军人的利好和实惠。

　　积分带来新气象

　　“现在我在家门口就能享受周到的优先优惠服务，真是太好了。”杭州市上城区清波街道军属许维维激动地说。

　　6月19日，在清波街道崇军拥军服务示范街区上，鳞次栉比的商家，正在有序地为过往人民群众提供着“吃、行、医、购”各类便捷服务，并提供家电维修、送货上门等30余项个性化服务，退役军人通过扫描二维码即可完成在线支付。

　　“开发商家管理模块，依托‘智慧老兵’生活号，多跨市场监管、税务等部门数据，崇军商户在平台上自主申报、填写信息、提供服务，后台自动累加崇军商家积分，计算地区崇军指数和星级商家，实现智慧管理。”杭州市上城区退役军人事务局局长王永斌告诉记者。

　　这种积分管理的背后是数字赋能的智治。浙江将不同平台、不同功能、不同体制机制进行系统重塑、迭代升级，有效避免了低水平低效率的工作，打通了“一地创新、全省共享”的路径，在提升退役军人事务领域治理水平的同时，有效激发了退役军人工作高质量发展的活力。

　　从浙东水乡到浙西峻岭，从城市中心到行业巨头，从柴米油盐到公交出行，从医疗教育到康养文旅……自2021年3月按下“启动键”，浙江退役军人全生命周期数字化管理保障模式在发展、壮大的征途上一路飞奔。到今年5月，全省各地累计吸引社会优质资源加盟15.7万余家，这个数字还在不断增加中。

　　积分“活水”如何助力精准“智治”？浙江省退役军人事务厅相关负责人告诉记者，运用“智治”模式引领退役军人作用发挥，浙江正以“时时放心不下”的责任感，尊重基层首创、突出创新制胜、加快共建共享，全面推进退役军人全生命周期数字化管理保障新模式发挥效应，实现从退役安置“一阵子”向管理保障“一辈子”转变，不断提升退役军人获得感的成色。

　　（中国退役军人·融媒体记者　郭佳蓓　通讯员　殷忠好）