4 探索创新之就业创业

　　文/通讯员 叶婷婷 常子健 视频/中国退役军人·融媒体记者 侯坤 通讯员 潘煜坤

　　“建沉香博物馆、沉香蒸油加工厂，还有1400亩苗圃场。”见到观珠镇大榕村党支部书记徐永柱时，他正在电白区的省级瑜丰产业园落实工作进展。以前，这里是茂名市一个典型的偏远农村。2011年徐永柱回乡看到村里只有老人、孩子和大片弃荒地，倍感痛心，于是带领乡亲们鼓捣起了沉香种植。他和村民们用“公司＋农户＋合作社”模式发展沉香、荔枝、龙眼、黄皮等种植产业，打造出了“一村一品”的响亮品牌。

　　退役军人徐永柱在乡村振兴中的作为，得益于广东省在优惠政策和服务保障上做加法，在创业压力和经营负担上做减法，汇聚各方力量为退役军人搭建就业创业平台的“组合拳”。

　　缓解“融资难、融资贵”

　　兜底“保障网”

　　织牢兜底退役军人就业创业的“保障网”，广东舍得下“血本”、砸“重金”。

　　从几十亩到现在260亩，冯宝成不断扩大规模，是因为广宁县开展退役军人党员结对帮扶政策当“主心骨”，更与两次拿到的共13万元“退役军人创业贴息贷款”密不可分。截至目前，该县有45名退役军人申请该项贷款达700多万元。同样享受金融福利的还有，清远市佛冈县邓镜荣扩大皖鱼、罗非鱼养殖规模，申请获得15万元贴息贷款。2018年清远市在全省率先出台退役军人小额担保贴息贷款政策，贴息金额撬动了2亿元贷款；2019年阳江市共有94户纳税人享受退役士兵就业创业税收优惠；2020年，全省共向退役军人发放创业担保贷款2220.6万元。共6468家企业（不含深圳）享受税收优惠，共计减免2.24亿元。

　　在全国率先出台的“退役军人就业创业八条”都是“干货实招”：一是“补”。建立省级退役军人教育培训、创业孵化示范基地分别给予一次性奖补200万元和50万元。二是“免”。入驻政府主办创业孵化基地的初创企业，前三年分别按不低于80%、50%、20%的比例减免租金。三是“提”。每年面向退役大学生士兵的公务员招录指标从300名提高到400名，创业担保贷款最高额度从300万元提高至500万元。

　　省退役军人事务厅组织11家银行省级分行开展“金融惠军”：省农业银行推出“退役军人助业e贷”，共计投放1998万元；省建设银行累计发放退役军人助业创业贷款超10亿元；佛山市联合建设银行佛山分行创设“军功创业贷”“军功云税贷”“军功助业贷”“军功交易贷”等4种特色金融产品，根据不同情况给予授信金10万~ 3000万元贷款额度，期限最长3 年；邮储银行佛山分行提供“免抵押、免担保”创业担保贷款业务……

　　激发乡村振兴热情

　　搭建“大平台”

　　走进高州根子镇元坝村，一栋栋“小洋楼”在满山遍岭的荔枝丛中不时出现。这个村已成功创建国家级3A旅游景区，是粤西地区的网红村，以超210万票高居“广东十大美丽乡村”网络投票榜首，还以最高分数成为全省乡村振兴大擂台的五强村。退役军人吴勇光是个年轻人，在该村工作了四年，去年底当选村党总支书记，他如是感慨：“元坝村的产业兴旺得益于党组织引领、党员带头、群众参与。”像吴勇光这样年轻有闯劲儿的“兵支书”，在全省共有2136人。

　　为发挥退役军人带头人投身乡村振兴干事的激情、创业的热情，“退役军人村官培养工程”让全省10636名退役军人进入村（社区）“两委”班子。梅州市平远县首次以“阳光招考”方式招录48名村级后备干部；清远在全国首创“乡村bbin宝盈官”制度，现有121名退役军人成为助农致富“领头雁”。

　　去年云浮市退役军人事务局协调当地政府帮助黄显明协调争取贴息贷款，解决413亩水田用地等一系列问题。年过五旬迎来“新生”的黄显明，主动邀请9名志同道合的退役军人一起加入到乡村振兴大业中。

　　江门市成立全省首个以退役军人为主体的农民专业合作社，实现一县一品牌。肇庆市军创创业孵化园解决了500多名退役军人的就业问题。久久为功的“东亮式退役军人创业模式”，更是直接带动全市2500多名退役军人和群众成功创业，解决1万多人就业。

　　实施素质提升、典型培育、政策扶持、荣誉激励等举措的最终目的，就是要把退役军人培养成为乡村振兴的“带头人”、社会稳定和经济发展的“助力人”。

　　线上线下齐发力

　　打通“快车道”

　　提高技能、提升学历，让退役军人成为就业市场的“香饽饽”，各地也是铆足了劲儿。

　　今年4月，韶关市始兴县退役军人事务局对全县20多名退役军人进行了三天的“电商＋退役军人”系统性培训。两年来，全省共对2.9万名自主就业退役军人开展适应性培训，对2.4万名退役军人开展短期和中高职培训，5.7万名退役军人在高职扩招中被录取。

　　建成的综合性退役军人就业创业服务平台，汇聚了1449家用人单位5.4万个岗位，2020年进驻该平台招收退役军人的用人单位数和岗位数分别比2019年增长77.9%、110.7%。近两年来，全省开展专场招聘活动658场，提供岗位34万个，2.4万人达成就业意向，退役军人新创办市场主体51962家，带动就业14.3万人。

　　中山市东凤镇主动链接资源，加大帮扶力量，2019年和2020年连续两年实现退役军人100%就业。2020年10月29日，佛山市南海区退役军人就业创业孵化基地正式挂牌，吸纳千余名退役军人就业。目前全省已建立的20 多家军创孵化基地（培训基地或孵化园区）平台，正发挥着打通退役军人就业创业“最后一公里”的巨大作用。

　　支持广大退役军人大施拳脚，广东做到“五个精准”：精准服务，把部企合作事项落实下来；精准识企，把退役军人“好雇主”甄选出来；精准匹配，把供需高效对接起来；精准暖企，把政策扶持力度提升上来；精准发力，把政企合作模式推广开来。

　　好风凭借力，扬帆正当时。把退役军人高质量就业和成功创业“抓在手上、扛在肩上、落实在行动上”的浓厚氛围，正在南粤大地形成……