双拥历史意义和时代价值
国防大学教授　公方彬

　　我们站在时代的节点上认识、理解和把握双拥可以从不同角度切入，包括历史视角和时代角度。历史启示当下，昭示未来。所以，这里我从双拥产生和发展过程深入其间，希望能够和大家一起深化对双拥历史意义和时代价值的认识。
　　我谈三点理解：
　　一个是，双拥着眼于巩固提高军政军民团结，得到广泛响应、迅速开展起来。
　　双拥活动始于抗日战争时期的陕甘宁边区，其所以被创造出来，有特殊背景和成因，比如由于外部封锁与边区承载力有限，一个时期边区出现了物资极端匮乏的局面，影响到军政军民关系，不融洽不协调的问题时有发生。
　　但双拥活动得以开展的真正的、根本性的原因还是党和军队为人民利益而奋斗的政治品质。早在1940年1月，毛泽东在讲话中便提到，八路军有两条规矩：一条是官兵合作，另一条是军民合作。1942年秋，为了克服军阀主义作风，密切军政军民关系，党中央提出在陕甘宁边区开展军队“拥护政府，爱护人民”，地方“拥护军队，优待抗日军人家属”活动，自此双拥运动在陕甘宁边区轰轰烈烈开展起来。
　　1943年春节期间，边区政府公布了《关于拥护军队的决定》，并确定1月25日至2月25日为拥军运动月；与此同时，八路军留守兵团发出了《关于拥护政府爱护人民的决定》，同时公布了包括10项内容在内的“爱民公约”，这也是我军历史上第一个拥政爱民公约。由于两个《决定》深得人心，进一步推动双拥活动蓬勃开展，这才有了我们熟悉的歌曲《拥军花鼓》歌唱的生动景象：“猪啊，羊啊，送到哪里去，送给咱英勇的八呀路军。”
　　另一个是，双拥坚持了党和军队的政治本色，与党和军队履行使命任务的征程一路同行。
　　边区政府开展双拥活动的做法和经验于1943年10月由延安向各个解放区推广，并稳定下来，双拥成为一种传统，一种制度。
　　新中国成立后，双拥工作进一步法制化、规范化。国务院相继制定出台了有关革命烈士褒扬、军人抚恤优待、退伍义务兵安置等一系列政策制度，各级人民政府也把拥军优属工作纳入经济社会发展规划。《中国人民解放军政治工作条例》规定了各级政治机关中的专项工作，要求以各种方式积极主动开展拥政爱民活动，自觉尊重地方人民政府，严格执行国家政策法规，帮助人民群众排忧解难。
　　双拥活动到今天开展了大半个世纪，已经发展成为军队、政府和人民群众积极参加的经常性活动。军队要发展，必须依靠人民政府和广大群众的强力支持，国家要富强，必须依靠一支强大的人民军队提供安全保障。所以，双拥活动在过去、现在和将来都不可或缺。
　　再一个是，双拥发挥着不可替代的作用。
　　有为才有位。双拥深刻反映出党和军队的政治本色，是超越旧军队乃至西方军队的重大特色，蕴含着巨大的历史意义和时代价值。比如，西方军队大致遵循了“军队只有与社会拉开距离才能保证自身形象”，也就是说他们不搞双拥，也搞不了双拥。汶川地震时西方记者到灾区有“两个想不到”：“想不到中国军人到灾区不带枪，想不到老百姓对军人那么好。”这就是中西军队的重要差异所在。
　　从实践活动中看问题，才能够认识到双拥的本质意义和时代价值。比如，人民群众耳熟能详的科技和智力双拥、文化双拥，特别是“全国双拥模范城”评选活动，产生了广泛影响和巨大的政治、经济效益。
　　在中华民族伟大复兴新征程中，双拥工作只要按照党中央的指导思想和具体部署开展，就一定能够继续发挥其特有的作用。这一指导思想和部署就是习近平总书记明确指出的，“军政军民团结是我党我军特有的政治优势。全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断发展坚如磐石的军政军民关系”，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量！