当前，全球人工智能技术发展风起云涌。与此同时，其治理体系的滞后性与碎片化问题日益凸显，已成为全球可持续发展的重要挑战。在此背景下，2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议发布《人工智能全球治理行动计划》（以下简称《行动计划》），着眼人工智能发展的安全性、可靠性、可控性和公平性，呼吁各方在遵循向善为民、尊重主权、发展导向、安全可控、公平普惠、开放合作的目标和原则基础上，切实采取有效行动，标志着人工智能全球治理从原则宣示迈向务实协作。

　　人工智能全球治理攸关全人类命运。从治理阵营化趋势凸显、规则碎片化阻碍国际协作，到资源分配不公、技术霸权与智能鸿沟日益加深，再到现有全球监管体系明显跟不上大模型迭代周期从而形成“治理真空”……事实证明，面对人工智能带来的机遇和挑战，单一国家无法独善其身。只有加强对话与合作，才能凝聚共识、贡献智慧、形成合力，促进人工智能朝着向善普惠方向发展。

　　作为负责任大国，中国始终积极拥抱智能变革，高度重视人工智能安全治理。在理念维度，中国提出《全球人工智能治理倡议》，倡导以人为本、智能向善的普遍共识，弘扬平等互利、尊重人类权益的价值理念，为各方普遍关切的人工智能发展与治理问题提供建设性解决思路。中国还推动联合国通过加强人工智能能力建设国际合作决议，获140多个国家支持，将技术普惠理念注入国际治理框架。在实践维度，中国深度求索开源大模型的性能已比肩国际顶尖水平，阿里千问开源大模型的衍生模型数量突破10万个。这些技术成果通过中国—金砖国家人工智能发展与合作中心、中国—东盟人工智能创新合作中心等机制，有力推动了人工智能运用的包容普惠性。在机制创新方面，中国政府倡议成立世界人工智能合作组织，使之成为聚焦人工智能全球治理的专门国际组织，推动治理规则从“软约束”向“硬机制”转变。

　　在此基础上，此次发布的《行动计划》为破解人工智能治理赤字进一步指明方向。在人工智能安全治理方面，探索分类分级管理，建立人工智能风险测试评估体系，推进威胁信息共享与应急处置机制建设。在弥合智能鸿沟方面，积极落实联合国《未来契约》及其附件《全球数字契约》有关承诺，助力发展中国家跨越技术断层。在推动标准互认方面，发挥产业界作用，加快在人工智能伦理、数据安全等关键领域的技术标准协同，建立科学、透明、包容的人工智能规范框架。在创新合作载体方面，将世界人工智能合作组织打造为规则孵化器，通过开源社区协作与技术转移，使发展中国家从“规则接受者”转变为“共同制定者”。

　　当传统国际协调机制滞后于技术发展时，唯有通过“行动共同体”模式，将主权国家、国际组织、科技企业纳入协同网络，才能实现治理效能跃升。《行动计划》的诞生，标志着人类在智能文明十字路口选择了合作而非对抗、普惠而非垄断、共生而非零和的道路。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。放眼未来，中国将继续秉持开放、包容、互鉴原则，同国际社会一道，加强沟通交流，深入务实合作，让人工智能技术更好地服务人类。