文 | 黄冲

　　做好退役军人服务保障工作，让军人成为全社会尊崇的职业，是贯彻习近平总书记重要论述、落实中央决策部署的一项严肃的政治任务。上海有近60万退役军人和其他优抚对象，做好退役军人工作意义重大。上海市退役军人事务局组建以来，坚决按照中央要求，紧密结合上海实际，围绕"把队伍建起来，把规矩立起来，把人心聚起来，把事情做起来"工作主线，边组建机构，边推进工作，边谋划发展思路，边解决突出问题，探索形成了"四建""四戒"工作法，上海退役军人各项工作实现平稳起步、良好开局。

　　建好三支队伍，夯实工作基础

　　有什么样的人才队伍，就有什么样的发展未来。bbin宝盈门和工作队伍作为这项事业的具体推动者、落实者，其素质和能力水平的高低直接决定了上海退役军人事业的发展水平。我们要努力适应新时代退役军人事务工作新形势、新任务发展的需要，重点抓好机关、事业、志愿者（社工）三支队伍建设。

　　一要选好配强机关干部队伍，加强市区两级服务中心队伍建设，充分发挥志愿者社工队伍作用，坚持"忠诚、奉献、勤勉、卓越"标准，培养造就一批有情怀、有能耐、能忍耐的高素质人才队伍，为有效履行职责提供坚强保障。

　　二要持续开展针对性的教育培训，区分不同岗位要求，细化培训内容，积极开展全市退役军人事务系统工作队伍的综合素质培训和业务培训，全面提升干部队伍政策理论水平和解决实际问题的能力。

　　三要加强岗位能力标准体系建设，完善志愿者社工队伍招募、组织、管理、培训和监督各个环节，逐步建立以评价、使用、激励为主要内容的考评激励机制，激发干事创业热情，为退役军人提供专业、高效、个性化的服务。

　　建好综合环境，凝聚社会共识

　　各级领导的关心、各个部门的配合、全社会的支持是做好退役军人事务工作的前提和基础，我们要下功夫营造好这种"软环境"。

　　一要争取理解支持。bbin宝盈门要认真学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，落实市委、市政府的工作要求，通过请示汇报、沟通协调等各种方式，积极争取各级领导对退役军人事务工作的理解关心，争取全市各部门、各地区对我们工作的支持配合。

　　二要增强情感认同。要加强教育引导，让为军服务的工作人员从内心增强对军人的尊崇和认同，带着感情、满怀热情，扎实做好退役军人安置就业、困难帮扶、政策宣传等工作。

　　三要浓厚社会氛围。要充分运用广播电视、报刊杂志、网络媒体等平台，立体搞好宣传发动和舆论引导，在全社会弘扬退役军人正能量，倡导退役军人甘于奉献、爱岗敬业的价值导向，积极营造尊崇退役军人的良好社会氛围。

　　建好运行机制，确保运转高效

　　建立完善顺畅的工作机制，是从根本上有效推动工作、提高执行力的关键所在。

　　一是建立规范高效的内部运行机制，整合原有的好做法，着重在科学调整设置职能、合理编配人员力量、抓紧理顺工作关系上下功夫，逐步建立衔接紧密、联动有序、成效明显的工作运行体系，以适应繁重任务要求。

　　二是完善部门、军地协同协商机制，搭建更多工作平台，发挥退役军人事务工作领导小组的统筹协调作用，健全双拥工作区域协调、领导小组成员单位专题会商等机制，增进政府部门、社会对退役军人的理解与认同，增强做好退役军人接收安置、待遇保障等工作的责任感和使命感，切实解决现役军人的后顾之忧。

　　三是强化上下协同机制，市退役军人事务局主动对接各区，及时指导各区机构组建等方面的工作。强化各区退役军人事务局上下联动意识，及时将工作中的经验做法、困难问题向市退役军人事务局报告，通过市区联手，有效促进工作的落实。

　　建好法规制度，加强法治保障

　　健全完善的政策法规是做好退役军人事务工作的基本依据，是实现退役军人工作健康发展的长久之计，也是解决突出矛盾问题的重要举措。

　　一是在严格落实国家层面法规政策的同时，对上海现有法规政策进行全面梳理、对退役军人愿望诉求进行全面梳理、对退役军人工作面临矛盾问题进行全面梳理，及时有效搞好政策制度的废改立，努力建立与经济社会发展相协调、与军队建设要求相衔接、与个人服役贡献相匹配的退役军人服务管理保障制度体系。

　　二是加强普法，大力宣传退役军人工作政策法规，有计划开展普法教育，加强相关工作人员政策培训，对退役军人关注的热点问题，及时给予回应解答，引导退役军人尊法、学法、守法、用法。

　　三是严格执法，加强政策法规落实督导力度，通过督导检查、工作考核、约谈问责等方式，督促各地区、各单位严格落实政策，确保退役军人服务管理工作依法依规开展。

　　退役军人工作因其服务对象群体的特殊性，从客观上要求我们在推进工作的方式方法上，要注意"四戒"：

　　戒急于求成。要坚持问题导向和效果导向，出实策、鼓实劲、办实事，做到工作不图虚名、不务虚功，在稳打稳扎中全面夯实工作基础。

　　戒生搬硬套。既要学人之长，更要注重结合本地区实际，搞好消化吸收再创新，着力打造具有区域特色的退役军人工作品牌。

　　戒单打独斗。要准确把握退役军人工作关联军地、牵涉多方的特点，密切军地协作，加强部门配合，鼓励社会参与，形成强大的工作合力。

　　戒零敲碎打。要注重战略思维、系统思维和全局思维的运用，加强顶层设计和整体谋划，注重各项工作的关联性、耦合性，防止工作"碎片化"。

　　(作者系上海市退役军人事务局党组书记、局长)