编者按：作为首都，在各方期待高、压力大的现实下，北京市退役军人工作有何特色？如何突出首善标准，发扬首创精神，谋划好2020年工作？本刊邀请北京市退役军人事务局党组书记、局长苗立峰同志，畅谈首都退役军人工作。

受访人：北京市退役军人事务局党组书记、局长 苗立峰

　　记者：过去一年，北京市退役军人安置工作有哪些难点？

　　苗立峰：主要是军转安置“难”，可以概括为4个难点：一是2019年计划安置人数多，在全国省级单位中是最多的，高出其他三个直辖市总和的一倍；二是正值政府机构改革关键时期，单位数量和行政岗位有所减少；三是市级单位党政机关搬迁城市副中心，一些军转干部不愿选择通州市级单位、向城六区集中;四是我局组建时间较短，移交安置队伍新、经验少，难度显而易见。

　　记者：面对这些困难采取了哪些措施？

　　苗立峰：我们率先探索实施免试“直通车”安置方式，市级单位“直通车”安置比例达40%以上。按照专业对口、人岗相适、人事相宜、合理配置的原则，主动bbin宝盈安置岗位、安置办法、安置比例，全程“阳光透明”。500多名军转干部顺利直通安置，接收单位认可，军转干部也满意。

　　发挥市级党政机关主渠道作用，加大监察执法队伍的安置力度，近40%的军转干部安置进入市级单位行政岗位（含参公、规范事业单位）。全市按照1:1.4的比例提供岗位，确保军转干部有岗位、有保障。协调市国资委拿出14个市属企业二级单位实职领导岗位，接收团职领导干部。

　　2019年，区级安置军转干部比上年下降3个百分点，郊区是军改以来区级下档数量最少的一年。根据各区情况统筹考虑，将军转安置人数较多的区50人调剂至其他区合理安置。对城六区进行一对一情况通报，集中部署10个郊区安置任务，组织区级军转干部统一考试，确保全部完成安置任务。

　　记者：退役士兵和军休干部安置如何？

　　苗立峰：提高退役士兵事业单位安置比例，落实事业单位编制保障，事业单位安置占安置总人数的64%，为历年最高；全部落实岗位，100%由市、区机关、企事业单位和中央企业接收安置。下一步，我们将研究落实退役士兵专岗归集办法，研究建立面向退役士兵应聘文职辅警专项通道，今年起，拿出招聘总数的10%面向北京市退役士兵单列计划进行招录。在上半年完成部分退役士兵社会保险接续集中补缴任务。

　　军改以来，北京市接收安置部队退休干部近万人，接收任务占全国任务总量的四分之一。2019年，是近6年来接收人数最多的一年。我们协调市财政局、人力社保局、医保局等部门，统筹推进军休干部持卡就医工作。军休干部信息数据库基本建立，医疗保障专业系统平台基本建成，力争2020年第一季度实现军休干部持卡就医。

　　记者：北京市退役军人就业创业有哪些不同？

　　苗立峰：目前，有4200余名退役军人创办企业，95%以上为自主择业军转干部，占全市自主择业军转干部总数的20%左右。我市退役军人创业呈现出三大特点：一是高精尖领域创业比例高，紧密结合北京全国科技创新中心定位，航空航天、新一代信息技术、生物医药等领域创业占比超过36%。二是创办企业综合实力强，注册资本超过1000万元的企业达1400余家，占退役军人创办企业总数的1/3以上。三是军民融合领域创业成果突出，退役军人充分发挥在部队时的专业特长，促进军民融合创新发展。

　　下一步，我们将组织开展退役军人创业大赛，宣传推广退役军人创业项目，引导社会力量扶持退役军人创业。在退役军人创业集中的海淀区、北京经济技术开发区等重点区域创建退役军人创业示范基地，形成一批可复制的创业模式和典型经验，打造一批服务退役军人成功创业的示范平台，在全市范围内积极营造良好的退役军人创业氛围。

　　记者：作为首都，北京在拥军优属方面有哪些特色？

　　苗立峰：北京是双拥大市，驻军层次高、机关多、兵种齐，双拥工作要求高。近年来，我市出台10多项拥军优属新举措，积极为驻京部队办实事、解难题。全力做好部队建设项目的选址用地、基础设施建设、军事设施保护等各项服务保障工作。扎实开展技能培训进军营活动，驻京部队4200余人次参训，101名战士取得结业证书。我局组建以来，出台多项措施解决军人后顾之忧，市区两级专门召开军人子女入学保障工作协调会，建立“优待+协调”“组织对组织”的军人子女入学优待机制。深化“助力随军家属就业工程”试点，把每年7月定为“随军家属就业服务月”，组织随军家属就业双选会、推介会、招聘会，采取定向招录、预留编制岗位、自主创业补助和社会公益性组织“托底”安置等政策措施，解决随军家属就业安置难题。

　　前不久，我们为2019年入伍义务兵父母购买医疗补充保险，惠及6100多名新兵父母，产生较好的社会影响，这在全国也是首创。2020年，将着手研究开发“首都双拥APP”，制发电子拥军卡，把优待功能拓展到免费游览公园、景点、博物馆等各种场所，进一步提高全市拥军优属工作科学化、智能化、精准化管理水平。

　　根据蔡奇书记关于“可适当增加国庆阅兵服务保障先进单位和个人”的指示要求，我们加大力度做好首都双拥模范奖评选工作，评选军地模范单位220个、模范个人400名，比上一届增加了24%。

　　记者：如何推动开展“思想政治工作年”？

　　苗立峰：我们将研究制定退役军人思想政治工作指导性意见。会同市委组织部制定流动退役军人党员教育管理措施，及时掌握流动退役军人党员情况，就近就便组织他们参加党组织生活。建立退役军人党员教育管理模式，研究将基层党组织党员考评结果、办理党员组织关系接转与退役金增资、原单位返聘挂钩。推动在职党员为退役军人服务、退役军人党员为所在社区服务。试点退役军人网上党建，探索自主择业军转干部党建工作新形式。同时，深入开展年度优秀退役军人、退役军人工作先进典型评选表彰工作，组织先进事迹宣讲会。

　　记者：如何推动开展“基层基础基本建设年”？

　　苗立峰：目前，北京市、16个区、333个街道（乡镇）、6647个社区（村）均成立退役军人服务中心（站），财政投入经费8000余万元，四级服务保障体系全面建成。下一步，我们将着力推进规范化建设，对全市64.7万退役军人建档立卡，开展三级服务机构星级评定。筹建老兵志愿协会三级体系，整合社会力量资源共同做好退役军人工作。建立系统干部联系街道（乡镇）退役军人服务中心（站）制度，提高工作针对性和有效性，推动服务保障体系发挥实效。建好用好“五个平台、一个窗口”，发挥好“三师一员”专业队伍和老兵志愿者作用，力争建成退役军人诉求反映的“便捷站”、权益维护的“服务站”、解疑释惑的“宣传站”。