编者按：近两年，宁夏12万余名退役军人领到了双拥卡，通过小小的卡片，感受着来自社会的尊崇；近三年，宁夏军地走访慰问6万余名退役军人，其中1万余户贫困家庭得到帮扶，一批退役军人成为致富带头人；尊崇力催生战斗力，宁夏民兵中，退役军人比例达40%以上，党员比例达35%以上，这些退役军人成为宁夏应急应战的排头兵。

　　文∣高智 路波波

　　一张双拥卡片，体现大尊崇

　　6月上旬，在宁夏固原市，辖区内退役军人以及烈士遗属、病故军人遗属、因公牺牲军人遗属等优待对象都领到了一张双拥卡。

　　“我们的娃娃在义务教育阶段，可以在固原市辖区优先择校入学，如果家庭住房条件困难，可优先享受保障性住房和公租房。”拿到双拥卡的退役军人马凯敏感慨道，“政府在出行、医疗到住房、养老以及孩子的教育等很多方面，给予我们优待，我感到很温暖。”

　　笔者了解到，宁夏五个地市已累计发放双拥卡近12万张。持有双拥卡的优待对象，进入宁夏区内旅游景区、纪念馆、博物馆和开放的文物保护单位等场所，可免除首道门票，免费乘坐市内公共汽车。在宁夏各级医疗服务机构和飞机场、火车站、汽车站等，设置了“双拥卡优先”标识。在医院门诊部，也设置了绿色通道和购票窗口，持“双拥卡”就医享受优先挂号、就诊、交费、取药、住院等待遇。

　　“一张小卡片，反映出大尊崇。”宁夏退役军人事务工作领导小组负责人介绍，为了让尊崇落地生根，宁夏回族自治区党委、政府和宁夏军区共同出台了关于做好军烈属、退役军人和现役军人军属脱贫帮扶和优抚解困的“双20条”实施意见。

　　在帮扶工作中，宁夏军地领导坚持深入到退役军人家中，见面先敬一个军礼、叫一声老班长、握一次手、喝一杯热茶、坐一次热炕头。连续3年，对全区62911名退役军人进行走访，采取“一户一策”，对11268户退役军人贫困、困难家庭，分别进行安居、产业、医疗、教育等精准帮扶。自治区分别面对退役军人优抚对象推出免费体检、医疗、旅游等举措，全区上下尊崇老兵的氛围日益浓厚。

　　重点帮扶，百名老兵成为致富领头雁

　　一个个蘑菇大棚里，一排排蘑菇长势喜人。在大棚里忙碌的，是清一色的退役军人。他们一边学习蘑菇种植技术，一边进行民兵军事训练。他们注册了“宁夏老兵杞菇”品牌，种出来的蘑菇统一由一家退役军人创办的公司收购，销往各大超市。

　　依托蘑菇种植基地，石嘴山市建起了退役军人创业产业孵化基地，已有200余名退役军人来到基地，参加蘑菇种植培训，回到乡镇后办起了自己的蘑菇种植园。他们还成立预编党支部、党小组，一边种蘑菇，一边参加民兵训练。遇到创业资金困难，他们也能向有关部门提出申请，予以协调解决。

　　像这样的退役军人创业帮扶，在宁夏各地屡见不鲜。

　　在银川灵武市，退役军人蒙文英成了村里的大忙人，许多乡亲向他请教如何发展网络电商，他也筹划着对自己的微信商城进行一次升级。蒙文英说，从2016年灵武市定点帮扶泾兴村以来，因为吃苦耐劳，他率先被帮扶脱贫，还被培养成致富带头人，带领17户乡亲共同搞养殖。

　　在中卫市海原县，“兵支书”罗忠诚在各级政府帮扶下，从贫困户成为致富带头人，还被村民们推选为村支书。今年，在宁夏军区机关协调帮助下，一座拥有百余头牛的养牛合作社已初具规模。他带领乡亲一起发展养殖产业，共同走上致富路。

　　笔者粗略统计了一下，宁夏各级党组织先后挖掘培养了近百名退役军人致富带头人，成为巩固基层政权、引领乡村振兴的排头兵。

　　构建动员体系，让退役军人成为应急应战主力军

　　在宁夏，基干民兵中退役军人比例达40%以上，党员比例达35%以上；市属民兵应急营均编建退役军人应急连，县属民兵应急连均编建退役军人应急排；专业分队退役军人比例不低于33%，探索出退役军人民兵带普通民兵训练的新模式。

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　　6月下旬，西部战区对宁夏国防动员工作进行检查，现场所闻所感令他们印象深刻，尤其是一组组编建退役军人的数据让人眼前一亮。检查组的同志感慨：“广大退役军人已成为应急应战的排头兵!”

　　近年来，宁夏研发了《退役军人军事信息管理系统》，全区符合服预备役条件的所有退役军人均录入其中。他们编组筹建了以退役军人为主体骨干的基干民兵、应急应战、军政教练员、情报信息员4支队伍，基干民兵分队中退役军人和党员比例大幅提升，实战化能力稳步增强。

　　居安思危，宁夏健全完善军地联合指挥体系，制定出多种应急动员预案，结合可能担负的维稳处突、抗震救灾和完成急难险重任务，开展专项精练演练，保证退役军人招之即来、来之能战。

　　今年战“疫”打响后，宁夏通过《退役军人军事信息管理系统》沙场点兵，动员指挥以退役军人为主体的基干民兵，成建制投身战“疫”，民兵遍布全区872个防控点位，其中退役军人民兵占比50%以上，上万名退役军人投身于抗“疫”战场。