秦皇岛市是驻军大市、安置大市，目前有约12万名退役军人在这座港城安家置业。2023年底，我调到秦皇岛市退役军人事务局工作不久，老兵秦志江因获得优待救助给我送来一面锦旗，这面锦旗成为我日后在退役军人工作中破难题、优服务的重要切口。

送走秦志江后，我深入复盘了他的案例和材料。原来，秦志江在部队服役时就偶感腰痛，在部队医院就医后确诊为腰椎管狭窄症。年轻的秦志江没把这个“小毛病”放在心上，继续参与训练。1984年退役时，对医疗词汇不熟悉的秦志江仅在退役档案里记录下了本人口述的“患有腰痛病”。

回乡后，“患有腰痛病”的模糊描述让秦志江没有被纳入优待对象范畴。因为不了解政策，秦志江也未主动申请。直到近几年，随着年纪增大、病情加重，自己已无力承担医药费，他才到bbin宝盈门申请救助。了解情况后，bbin宝盈门工作人员10余次到原部队医院、人武部核查档案，终于在原始病历中找到了腰椎管狭窄症的记载。因属于带病回乡待遇范畴，工作人员最终为秦志江落实了优待，减轻了他的生活负担。

这个案例像一面镜子，照出了政策宣传和落实的“最后一公里”盲区。之后，我们每月召开县区级退役军人事务局领导班子碰头会，将退役军人关切的优待抚恤、就业安置、困难帮扶等12类重点工作整理、汇总、列入台账，并按照轻重缓急分级分类，定期“晾晒”工作进度。这种“战报式”的管理让全市退役军人服务事项办结速度提升60%，历史遗留问题化解率提高45%。

在“四下基层”调研中，退役军人服务中心（站）是我最关心的地方。秦皇岛市目前有2595个退役军人服务中心（站），作为退役军人服务的“最后一公里”，基层工作人员能力素质提升至关重要。我们在全市举办基层业务人员培训班，开展职业技能竞赛，把复杂政策转化为“老兵听得懂”的家常话。推出“政策快递”服务，制作《优抚政策百问》手册并送到退役军人手中，将“被动等申请”变为“主动问需求”。基层工作人员与辖区退役军人建立起常态化联系，及时核查符合政策条件的优抚对象，先后帮扶困难老兵1170余名，发放慰问金370余万元。同时，我们积极探索运用“互联网+政务服务”，今年200余名春季退役士兵首次通过退役军人服务“一件事”系统高效退役报到，870名自主择业军转干部首次在网上“一键完成”年度认证。

时代在变化，退役军人的需求在变化，我们的服务也应及时跟上。过去两年间，我们先后协调人社、财政部门，解决了78名退役士兵的养老保险断缴问题；推出“线上实景追思+线下实地祭扫”等英烈祭扫活动；与秦皇岛开放大学合办退役军人教育学院，出台退役军人助力经济发展行动方案……那些深夜梳理的台账、反复推敲的流程、奔走协调的身影，最终都化作了老兵脸上的笑容。

（作者系河北省秦皇岛市退役军人事务局党组书记、局长?陈永祥）