破题开路 探索安置新模式
天府之国,战略腹地。从剑门关的坚守到都江堰的开创,这片土地深谙安顿与开拓的智慧。如今,这份智慧在四川退役军人安置工作中得以延续和实践。通过优化安置方式、拓展安置渠道、打通晋升路径,一场为退役军人转身铺路、助力他们再启新程的深刻变革,正澎湃涌动。
突破
“战友,定下来了,我安置到四川省经济和信息化厅了!”2025年秋天,一通电话从四川成都拨往西藏阿里高原。电话这头,是曾多次参与跨国救援行动、7次荣立三等功的转业军官王世鹏;电话那头,仍在驻守的官兵屏息聆听。
对于服役21年的王世鹏来说,逐月领取退役金本是更为普遍也更“划算”的选择。但一年前的他思虑再三,用一句“还是想再干点事”说服了自己和家人,成为所在部队首位选择转业的团级正职干部。
按以往接收单位与安置对象“双向选择”的方式,王世鹏多年扎根艰苦边远地区、与外界联系相对有限的经历,未必能转化为选岗优势。此时,四川省转业军官安置改革为他的转型之路带来了新的可能。
随着成渝地区双城经济圈建设提速,选择安置到四川尤其是成都的转业军官逐年增多。作为国家战略腹地的四川,日益成为退役军人安家立业、实现价值的热土。
吸引力背后,是安置工作面临的新挑战。以“双向选择”为主的安置方式在新形势下渐显乏力。如何更突出服役贡献,更精准地实现人岗匹配?2024年10月,四川省退役军人事务厅与四川省委编办、四川省军区政治工作局、成都市退役军人事务局组成工作专班,赴山东、江苏、陕西等地调研。2025年3月,四川被确定为全国4个转业军官安置改革试点省份之一。5月,《四川省转业军官安置改革方案》经多轮商讨后正式出台,围绕安置的探索创新由此启动。
多方协同下,新的安置机制稳步建立:军队移交部门根据服役年限、职务等级、功绩贡献及专长等进行量化评分,得出档案分;组织统一笔试,形成考试分。二者按6:4比例合成综合分,作为排序选岗的唯一依据。
选岗流程设计为“三步衔接”:对烈士子女和荣立一等功、二等战功或者获得二级表彰荣誉以上者,实行“指令优先”安置;按单位专业岗位需求对符合条件的转业军官进行“直通选拔”;其余人员则依据综合分排序依次选岗。
四川同步探索“互联网+安置”模式,在“天府市民云”政务平台开设“退役军人专区”,设置转业军官服务通道。通过该平台,转业军官可实时查看岗位信息、跟踪选岗进度,实现阳光操作、全程留痕。
新机制既让服役时间长、职务等级高、牺牲奉献大、工作实绩突出的转业军官获得妥善安置,也为资历相对浅或专业能力突出的转业军官拓宽通道,他们既可通过考试提升综合排名,也能凭专长参与“直通选拔”。
齐薇是后者的代表。“军龄短,档案分不占优势,起初我确实焦虑。”她通过认真备考提升综合排名,凭借在部队院校积累的宣传工作经验与文稿功底,精准筛选要求与自身经历匹配的岗位,“直通选拔”到四川省商务厅综合处。
随着越来越多像王世鹏、齐薇这样的转业军官走上新岗位,“奉献会被看见,耕耘终有回响”成为官兵心中愈加笃定的信念。改革实施以来,服役贡献导向得到强化,人岗匹配更趋精准,安置过程bbin宝盈透明,改革的初衷在实践中生根发芽,结出温暖的果实。
拓展
中国兵器装备集团自动化研究所有限公司产品制造部的综合调试台前,蓝晴开始了入职后的第一班岗。对于这位刚脱下军装不久的退役士兵而言,眼前的场景既陌生又熟悉——陌生的是工作领域,熟悉的是那股严谨专注、使命必达的氛围。
就在几个月前,服役12年、两次荣立三等功的蓝晴在绵阳市游仙区提供的安置岗位清单前,做了一个令许多人意外的决定:在众多岗位中选择了国有企业。
去企业是不是“退而求其次”?这个问题,蓝晴反复问过自己。促使她下定决心的,是一次由绵阳市游仙区退役军人事务局组织的企业开放日参观活动。那天,她和一批待安置的战友走进某航发单位,遇见了一位转业在此、被评为企业劳模的老兵。
“有能力,就该做点事,这样心里才踏实。”老兵朴素的话语久久萦绕在蓝晴心头。她下定决心,去企业寻找自己能发光的位置。 蓝晴的选择并非个例,其背后是绵阳市为拓宽政府安排工作退役士兵安置路径所进行的深层探索。近年来,安排工作退役士兵持续增加,事业单位编制日趋紧张,单一安置渠道下,供需矛盾日益凸显。
“压力是现实的,不能只守着一条路。”绵阳市退役军人事务局安置就业科科长马天行对此深有体会。作为一名转业军官,从政策受益者到执行者的身份转变,让他对工作多了一份感同身受的责任。前任科长同样是转业军官,两任安置工作者之间的接力,被他形容为“志同道合的传承”。
绵阳将目光投向扎根于此的国有企业。这是“科技城”的产业基石,也理应成为吸纳优秀退役军人的广阔天地。然而,要让企业从“被动接收”转为“主动欢迎”,并非易事。
为此,绵阳市退役军人事务局联合市国资委,梳理重点企业的产业方向与人才缺口,带着精心准备的退役士兵情况分析和岗位适配建议,一次次上门走访,在座谈交流中寻找双方需求的契合点。
真诚的沟通带来了观念的转变。中国航发四川燃气涡轮研究院、绵阳市水务(集团)有限公司等驻绵央企、市属重点国企纷纷响应,拿出优质岗位,并结合退役士兵专业特长与相关经验,实现人岗相适、才尽其用。
国有企业优质岗位的注入,不仅有效缓解了编制压力,更实现了人才供给与产业需求的双向赋能。近年来,安排工作退役士兵选择国有企业岗位安置人数已达到绵阳市退役士兵安置总人数的近40%,已有818名安排工作退役士兵进入国企工作。
在此基础上,绵阳坚持“服役贡献越大、安置越好”的导向,通过规范档案审核、量化贡献评分、bbin宝盈依序选岗,牢牢守住安置公平的底线。
在绵阳,越来越多退役士兵得以依据个人志向与岗位特点,从容作出忠于内心的选择。随着他们自信坚定地走进企业,一条让尊崇落地、让人才闪光、让城市受益的多赢之路,正变得愈发清晰、宽广。
流动
早晨8点,向乃江准时出现在乐山市通江老街拆迁项目部。墙上的进度表显示,这条百年老街的改造只剩下最后7户。作为通江街道社区治理中心主任,这是他必须攻下的“山头”。
18年前,他带着同样的决心从部队退役,走进乐山市市中区剑峰镇人民政府的大门。那时,他是一名事业单位工勤人员。
“原以为要在工勤岗位上干一辈子。”向乃江的感慨,道出了许多退役士兵的共同心声。乐山的安置压力客观存在:转业军官数量虽不多,但安排工作退役士兵规模较大,且集中在市中区。部分退役士兵安置到工勤岗位后,因身份限制面临晋升通道窄、发展空间不足的困境,长期积极性和干劲难免受到影响。
“安置不是终点,而是奉献的新起点。如果事业的起点就成了顶点,那不仅是对人才的浪费,更是对奉献精神的辜负。”基于这一共识,在坚持“档案赋分”保障安置公平的基础上,市中区进一步探索构建长效培养机制,助力这批经过部队锤炼的人才真正融入地方、持续发光发热。
一套“横向可流动、纵向能晋升”的培养体系逐步建立。一方面,打破岗位壁垒,明确要求管理岗位出现空缺时,须组织符合条件的退役士兵参与竞聘,同时畅通向区级部门流动的渠道。目前,已有35名退役士兵转岗,38名工勤人员流动到区级部门。
另一方面,探索形成职员晋升与干部提拔双轮驱动的成长体系,明确工勤人员转聘至管理九级岗位后满足相关年限且表现优秀的,可晋升为八级职员或提拔至领导岗位。目前全区已有21人实现职级晋升,5人得到提拔。
像向乃江这样务实肯干、表现突出的退役士兵,得以沿着清晰的阶梯稳步成长。从乡镇征地拆迁一线的日夜攻坚,到项目现场奔走磨破鞋底,再到乐山“8·18”特大洪水中的逆行驰援,18年来,他始终冲锋在前、勇挑重担。2021年,他转聘为管理九级职员;2025年,他被提拔为街道社区治理中心主任。
当最后一份拆迁协议签署完毕,向乃江站在老街路口,夕阳下的身姿一如当年走出军营时挺拔。
改革之路从无坦途,考验智慧,更磨砺韧劲。安置工作向来是道难题,没有标准答案,也无法一蹴而就。当越来越多官兵能安心扎根军营,亦能从容转身步入社会,我们便更加确信:在追寻答案的路上,成都、绵阳、乐山以不同的笔触,写就了同样的精彩。
中国退役军人全媒体记者 李嘉钰