吉安，是革命摇篮井冈山所在地，更是双拥工作的发祥地之一。毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家在这里创建了第一个农村革命根据地，“有盐同咸、无盐同淡”见证了红军时期军民鱼水深情。近年来，江西省吉安市大力弘扬跨越时空的井冈山精神，出台《关于在全国双拥模范城创建中奋力争先勇当排头兵的实施方案》，推动双拥工作走在前、勇争先。吉安连续四届荣获“全国双拥模范城”。

　　组织领导坚强有力

　　吉安深入贯彻落实习近平强军思想，始终心系“国之大者”，面对百年未有之大变局，站在维护国家安全的政治高度，把双拥工作当作一项事关战略全局的政治任务统筹考虑、同步推进。

　　“三项机制”压实双拥责任。建立“一把手”工作机制。各级党委、政府和驻军单位始终把双拥工作作为“一把手”工程摆在重要位置，对重大政策、重要决定、重点任务及事关军事斗争准备的方向性、全局性、关键性问题，各级各部门“一把手”均定期研究部署，亲自协调，全力支持。建立常态化联系机制。各级党委、政府主要领导牢记“第一责任人”职责，带头定期开展走访慰问，结成41个军地共建对子，与8769户现役军人家庭实现常态化对接，各部门各单位从政策、资金、信息、技术等方面给予重点扶持，使光荣之家成为幸福之家、富裕之家。建立督查考核机制。率先将双拥工作单独作为市特色指标，纳入对县（市、区）和市直单位综合考核及政府年度综合目标考核、党管武装考评、领导班子和领导干部政绩考核等，并加强核查督办。

　　“四个优先”展现双拥格局。各级党委、政府及部门全力支持服务部队备战打仗，给予政策倾斜，不断增强双拥工作使命感、责任感。军队发展优先支持。加强思想武装，把习近平强军思想和关于双拥工作重要论述纳入各级党委（党组）中心组学习，把双拥工作纳入经济社会发展规划，每年召开市委常委议军会、武委会、党管武装工作会专题研究驻吉部队建设事宜。军人事务优先办理。按照普惠加优待的叠加原则，在就业创业、社保养老、交通出行、政务审批、困难援助、优待抚恤等便民服务方面出台办实事清单、设立军人军属专窗、开辟绿色通道，常年为军人军属帮办代办医保、养老、住房等各类事项2600余项，真正让军人军属感到暖心爽心。涉军问题优先解决。近年来把军地座谈会搬到“双拥林”下，市四套班子领导现场办公，逐一交办并限期解决驻吉部队土地划拨、营区内部道路修缮、天然气引接、生活用水等问题31个。双拥经费优先保障。在走访慰问、创城等专项经费和双拥工作经费优先足额安排的基础上，近年来通过及时下达上级转移支付、广泛筹措本级资金、有效发挥财政资金撬动作用等，全面落实退役军人事务、军队建设补助、人防易地建设等各类资金24.15亿元，引导社会各界和爱心企业捐助资金800余万元。

　　“五方协同”凝聚双拥合力。建立健全党委领导、政府主导、bbin宝盈门牵头、军地协调、社会参与的双拥工作格局，市党政主要领导分别担任双拥工作领导小组（拥军支前军地协调小组）第一组长和组长，推动各县（市、区）及成员单位全部建立专职联络员和工作机构。结合“双拥在基层”，组建了3400多个双拥工作服务站、2900多支双拥志愿服务队、800多支拥军优属服务小组，常年活跃在双拥工作第一线，广泛开展“情系边海防”“爱心献功臣”等各类军民共建活动，通过双拥组织多样化、双拥活动常态化，实现稳基层、夯基础、固基本。出台市双拥工作领导小组议事规则、办公室工作细则、成员单位及联络员工作职责等文件，定期编制中长期规划、年度重点任务，组织学习双拥法规制度，增强干部双拥意识和履职能力，有效保障工作无缝衔接、责任全面对接。

　　军地互动有声有色

　　吉安军地双方始终坚持“两个服务”方针，扎实做好国防动员、部队基础设施建设、战备训练、后勤保障等，不遗余力办好拥军优属、拥政爱民暖心事。

　　“两级联动”支持部队发展。市县两级党委、政府始终把支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任，统筹整合资源，支持部队发展。近年来市本级每年拿出600万元奖励入伍大学毕业生，受到省政府、省军区表彰。创新开展拥军支前，打造“井冈红”特色军供品牌（吃一顿红军餐、听一首从军曲、看一段英雄片、观一场老兵展、送一本军旅日记、赠一册尊崇书），为6万余人次过往部队新老兵提供饮食保障和精神文化军供。各级各部门将部队建设需求优先纳入全市重点项目库，近年来投入6.6亿元推进军分区作战指挥中心、智慧军营2.0版、武警吉安支队教导大队营房等项目建设，新建占地160亩的市级民兵训练基地，改扩建10个县级民兵训练基地，投入620余万元添置常驻民兵应急连装备器材，不断提高战备规范化建设层次。

　　“三大突破”关爱军人军属。近年来共安置769名退役军人100％进入机关和全额拨款事业单位，279名兵娃进入中心城区优质公立学校入学入托。在此基础上，出台困难现役军人家庭救助政策。每年安排150万元专项资金对吉安籍困难现役军人家庭（含“吉安舰”官兵）实行制度化、机制化纾困解难，已累计帮助105户现役家庭摆脱困境，助力现役军人安心服役。逐步放宽随军家属随调安置条件。两年来市本级共办理5名事业编随军家属随调，帮助解决夫妻长年两地分居问题，让驻吉官兵安心备战打仗。出台随军家属定向招考政策。在加强军人军属就业帮扶，实现“吉岗即聘”的同时，出台政策允许随军家属通过定向招聘考试方式进入事业单位队伍，近年来全市共举办30余场专场招聘会帮助解决无业随军家属就业难题，13名随军家属通过定向招考成功入编，让军人军属倍感尊崇。

　　“三者角色”彰显驻军风采。驻吉部队持续深化拓展拥政爱民内容形式，用实际行动巩固发展“同呼吸、共命运、心连心”新型军政军民关系。做产业发展的共建者。积极融入军民融合发展战略，主动参与“三请三回”，支持桐坪航空小镇、江西飞行学院培训基地建设；东部战区空军投入2000多万元，带动泰和低空经济产业发展，帮扶螺溪镇保全村成为全省脱贫攻坚典范；吉安军分区、武警吉安支队、海军“吉安舰”等，都对吉安脱贫攻坚、乡村振兴大力支持。做育才送教的践行者。积极开展“送扶贫助学、送军事日、送国防知识、送公益”进校园、进社区活动，选派17名干部职工“一对一”担任校外政治辅导员，先后资助913名贫困家庭学生完成学业，组织开展国防教育和革命传统教育120场次，义务军训学生、政法干警10万余人，开展爱民助民、义务劳动、主题党（团）日等活动50余次，义务植树276亩6300余棵，无偿献血70余万毫升。做安全稳定的保障者。近年来出动兵力2.2万人次，在抗洪抢险、疫情防控、森林灭火、应急救援等任务中冲锋在前，为平安吉安建设贡献了应有力量。

　　双拥创建扎实有为

　　吉安作为红土圣地，对部队多了一份特殊感情，始终高度重视、格外珍惜双拥模范城荣誉，全市上下带着对人民子弟兵的深情厚谊，举全市之力开展全国全省双拥模范城创建。

　　创建体系高标高效。高起点谋划决策，市委、市政府成立由主要领导担任指挥长、分管领导担任副指挥长、相关部门为成员的创城指挥部，鲜明提出要全面争先，奋力打造省级双拥模范城“全红市”，实现全国双拥模范城“五连胜”、勇当全国排头兵目标。高规格动员部署，市、县两级党委“一把手”均全部参加双拥工作领导小组会、创城动员部署会，审议出台《关于在全国双拥模范城创建中奋力争先勇当排头兵的实施方案》，开展组织领导强职责、教育宣传浓氛围、拥军优属重尊崇、拥政爱民办实事、优待政策再落实、双拥活动展新姿、军民融合齐聚力“七大行动”，全面落实创建考评各项要求。高效率调度推进，及时召开创城工作推进会，在全面落实省里《考评标准》10大项、85小项工作任务的基础上，梳理14项重点任务清单并逐一落实落地，在更高层次落实创建各项要求。

　　创建氛围浓郁浓厚。阵地建设可见可感。将习近平强军思想纳入国民教育体系、驻吉部队教育方案及党委、政府和各部门宣传计划，在中心城区沿街路口、大型商圈等场所设置200余块永久性双拥宣传牌，在主流媒体连续20余年开设《国防园地》专栏，策划《好男儿当兵去》《又到一年征兵时》《吉安老兵风采》等一批双拥主题栏目。文化活动可享可及。打造“十万工农下吉安”“九打吉安”等一批双拥教育基地，推出《映山红》《十送红军》《井冈山》等一批双拥文艺节目，修建命名一批双拥公园、双拥路，推动双拥文化融入日常生活；每年组织市、县两级四套班子领导过“军事日”、主要负责同志春节和“八一”带队慰问驻吉基层部队，各地各部门持续开展“喜报送上门、荣誉送到家”“老兵故事会”、悬挂光荣牌等双拥活动。典型代表可敬可学。采取网络投票等方式积极开展“最美军嫂”“爱军精武标兵”等评选，通过“报、网、端、微、屏”在全社会大力宣传；遴选22位事迹感人、战绩突出的90岁以上参战老兵，以图文并茂形式编辑出版《耄耋荣光》红色书籍，同时组织开展“为老兵服务、向英雄致敬”一对一结对帮扶，在全社会营造浓厚双拥氛围。

　　创建成效可圈可点。“十送解放军”红色拥军品牌全面打响。大力开展“送走访慰问、送就业帮扶、送立功喜报、送文化下乡、送法律援助、送健康救助、送教育优待、送典型宣传、送金融支持、送志愿服务”红色拥军活动，再现军民一家亲的井冈深情。近年来，累计为驻吉部队举办各类人才培训班320余期1.8万余人次，帮助部队建立图书阅览室24个，赠送电脑270台、书籍8万余册，送立功喜报762人次，并将27名二等功官兵载入吉安地方志，提供法律咨询523人次，帮助解决涉军纠纷21件，为部队和军人军属挽回经济损失600余万元。同时，交通、医疗、文旅拥军取得实实在在成效，建立了一批拥军驿站，优抚对象看病可实现一站式结算，优待证持证人员乘坐公交减免及参观景区景点公立免票、私营享受优待优惠等真正落实落地，广大军人军属和其他优抚对象获得感更强、幸福感更足。“八个一”拥军联盟平台全面建成。“一条拥军示范街、一家拥军企业联盟、一个爱国拥军促进会、一支拥军志愿服务队‘吉锋尖刀连’、一个拥军法律服务团、一个拥军智慧平台、一个老兵关爱基金、一批双拥典型”构建了全社会为军人军属奉献爱心的拥军新平台。目前，市本级和13个县（市、区）均建成一条拥军示范商业街，参与拥军的联盟企业达1200余家，涉及零售、医药、建材、制造、金融等各行各业，形成了“满怀忠诚讲尊崇，千行百业共拥军”的社会共识和鲜明导向。拥军智慧平台内1.1万余种商品可实现“折上折”，爱国拥军促进会、拥军法律服务团、“吉锋尖刀连”“老兵关爱基金”等相继组建，“最美拥军人物”等一批双拥典型正引领全市各行各业拥军崇军热情空前凝聚。

　　赓续光荣传统，续写双拥新篇。下一步，吉安将认真学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于双拥工作重要论述，按照党中央、国务院决策部署以及江西省委、省政府工作要求，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，积极争创全国双拥模范城“五连胜”并奋力争先勇当全国排头兵，打造新时代双拥工作吉安样板，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献吉安双拥力量。