“以前遇到法律问题，既不懂程序又找不到门路，现在在家门口就能享受到专业法律服务，心里特别踏实！”近日，家住福建省福州市永泰县梧桐镇的退役军人陈福大爷通过镇退役军人服务站的法律援助受理点，顺利解决了劳务报酬纠纷问题，对福建省退役军人事务厅推出的公益法律服务体系赞不绝口。这背后，是福建省退役军人事务系统破解维权难题、创新服务模式的生动实践。

退役军人权益维护工作是退役军人工作的重中之重，更是“让退役军人成为全社会尊重的人”的核心支撑。然而长期以来，“维权能力不足、专业服务缺位、维权渠道单一”三大难题，让不少老兵面临“有理说不清”的困境。为深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，省退役军人事务厅主动破题、积极探索，构建起横向到边、纵向到底的退役军人公益法律服务体系，以机制创新、制度创新、模式创新破解维权痛点，交出了一份有力度、有温度的民生答卷。

首创“五级贯通”体系，服务触达“最后一公里”

福建省莆田市城厢区退役军人张先生因承包土地边界问题与村民产生纠纷，多年未能解决。村退役军人服务站法律受理点获悉后，第一时间联系乡镇法律援助工作人员，并协同县级退役军人法律援助工作站专业律师介入。通过现场勘查、查阅档案、组织调解，仅用一周时间便厘清权属，促成双方和解，有效维护了老兵的合法权益，避免了矛盾激化。

打破行政层级壁垒，福建省率先建成统一规范的省、市、县、乡、村五级退役军人公益法律服务网络。省退役军人事务厅与省司法厅联合出台了退役军人法律援助服务工作文件，省委政法委联合省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省退役军人事务厅建立退役军人司法救助工作机制，全省9市1区92个县实现退役军人法律援助工作站全覆盖，同步在1120多个乡镇（街道）、1.7万个村（居）服务站设立法律服务受理点，将法律服务从省级延伸至村居“神经末梢”。在此基础上，服务范围进一步拓展至多元调处、心理咨询、困难帮扶等领域，实现了退役军人公益法律服务从“无”到“有”、从“碎片化”到“一体化”的跨越，真正让老兵“遇事有人找、维权有门路”。

构建“多元协同”机制，凝聚维权“合力军”

“单打独斗”难成气候，“协同作战”方显效能。福建联动司法、法院、信访、人社等15个部门，创新构建“情理法”融合的化解机制，形成横向到边的协同工作格局。

因公致残的福建省泉州市退役军人赵先生，退役后因伤病导致就业困难、家庭陷入困境。县退役军人服务站通过“多元协同”平台，联动当地人武、民政、卫健部门及社会组织。卫健部门为其安排康复治疗与心理疏导，民政部门将其纳入临时救助对象，人社部门联合企业提供适应性岗位培训并成功推荐就业。通过跨部门、跨领域的持续帮扶，赵先生身心状况显著改善，顺利实现就业，家庭生活重回正轨。

“多元协同”机制有效整合了行政、司法与社会资源，形成了服务保障退役军人的强大合力，真正实现了从“多头管理”到“一体协同”、从“被动接访”到“主动化解”的转变。特别是通过搭建军地司法联系网，发挥基层网格员、退役军人服务站事务员等“熟人”优势，将涉退役军人矛盾化解融入基层治理；打通联调联处化解网，畅通信、访、网、电诉求渠道，提供“直通车”式法律服务；织密多渠道帮扶网，推动法律援助与司法救助、社会救助衔接，对遭遇重大变故的退役军人实施就业扶持、心理疏导等多元帮扶，实现“一门受理、协同处置、全程跟踪”，显著提升了退役军人的获得感、幸福感和归属感。

打造“精准高效”模式，服务实现“零距离”

在外省务工的退役军人张军班，因原单位劳动报酬问题需申请法律服务。他通过福建省退役军人法律咨询预约平台提交申请，工作人员立即启动“三优先”机制，迅速完成审核并指派律师。律师当天即通过视频连线与张军班沟通，了解案情，并远程指导其收集证据、撰写材料。不到三个工作日，法律援助手续全部办结，张军班感慨：“人在外地，也能这么快得到家乡的法律帮助，心里特别踏实。”

针对退役军人分布广、需求多样的特点，福建省推出“面对面、零距离、零等待”的精准服务工作模式。在乡村设立“上门代办”机制，组织专业法律从业者主动下沉，为行动不便的老兵提供上门服务；依托网络预约平台，实现法律服务“指尖办”，让老兵足不出户即可享受咨询服务；建立法律援助“三优先”机制，对退役军人申请实行优先受理、优先审查、优先指派，紧急情况可先行受理、事后补材，最大限度压缩办理时限，提升服务响应速度。

福建省退役军人服务中心有关负责人表示，“面对面、零距离、零等待”的精准服务模式，有效打破了时空与地域限制，实现了退役军人法律服务从“被动等待”到“主动响应”、从“统一供给”到“精准滴灌”的转变，切实提升了服务覆盖面和响应效率，努力让每一位退役军人感受到温暖、及时、有力的保障。

“三降三升”显成效，法治保障暖人心

福州市退役军人刘某因一起经济合同纠纷多年未解，多次赴省退役军人事务厅信访，成为重复访积案。2024年6月，通过法律援助“三优先”机制与“多元协同”联调模式，相关部门主动介入，指派公益律师代理诉讼，并协调法院加快审理。最终刘某胜诉，挽回经济损失近20万元。该案成功化解后，刘某息诉罢访，其所在区域的类似涉法信访件也显著减少，体现了从“案结事了”到“源头减量”的治理效能提升。

因伤病致困的龙岩市退役军人孙先生，面临医疗费用高昂、家庭失去主要经济来源的双重压力。通过省、县、乡三级服务网络联动，不仅为其提供了法律援助，协助落实优抚待遇，还从省级专项帮扶资金中申请应急救助，并联系公益组织提供长期生活帮扶与心理疏导。在多方持续关怀下，孙先生逐步走出困境，重拾生活信心。他的案例在当地退役军人中产生积极反响，让更多战友相信“有困难找组织”，进一步提升了服务体系的公信力与温暖度。

福建省退役军人事务系统法律服务的创新实践取得了显著成效，在此推动下，福建省退役军人权益维护工作呈现“三降三升”的良好态势：信访总量持续下降，从2019年到2024年，到厅访问中的涉法涉诉事项占比从36%降至18%，治理效能显著提升；维权成本大幅下降，2020年以来累计办理法律援助案件326件，提供咨询服务14105次，帮助追回经济损失1000余万元，保障实效不断提升；化解难度有效下降，通过每年500万元省级专项帮扶资金、近30家公益组织、专业心理疏导热线等多元举措，实现“解心忧”与“解事难”并重，服务温度持续提升。

福建省退役军人事务厅思想权益处（法规处）有关负责人认为，“三降三升”不仅是数据的改善，更是每一位退役军人实实在在的获得感、幸福感、安全感的提升。全省通过系统性、精准化、有温度的服务，正逐步实现退役军人权益保障从“接诉即办”到“未诉先办”、从“依法维权”到“暖心护佑”的深层转变。

福建省创新构建退役军人公益法律服务体系的成功探索再一次表明，退役军人法律服务体系的每一次延伸、每一次协作、每一次回应，都是法治温度在基层的生动体现。从“有”到“优”，从“管”到“暖”，这套创新体制不仅擦亮了法治为民的底色，也为退役军人铺就了一条有尊严、有保障、有希望的路。这份探索证明：当制度善意穿透行政壁垒，当多元力量凝聚成“一家事”，尊崇与关爱便能跨越最后一道门槛，抵达每一颗需要守护的兵心。未来，这项实践仍将持续深化，让法治之光照亮更多退役军人的前行之路。