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法制日报:新版双拥模范城(县)命名管理办法及考评标准解读

  近日,新修订的《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》备受关注。为此,全国双拥工作领导小组对命名管理办法和考评标准予以了解读。

  据介绍,这次修订是贯彻习近平总书记有关重要决策指示的实际举措。习近平强调,拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势,坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝;新形势下,双拥工作只能加强,不能削弱。

  这次修订是适应形势任务发展、提升双拥工作服务保障效能的现实需要。双拥工作历来是为党、国家和军队中心任务服务的,当前,中国特色社会主义进入了新时代,强国强军伟大实践对新时代双拥工作提出新要求:实现中华民族伟大复兴的中国梦,明确了凝聚军民团结奋斗的新使命;实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,确立了支持军队练兵备战的新标准;全面深化改革和依法治国,加快了创新工作理念、转变运行机制的新步伐。紧贴当前形势任务修订两个文件,有利于通过政策法规的导向作用,牵引军地各级更好地围绕中心、服务大局,为实现中国梦强军梦凝聚力量。

  这次修订是总结吸纳新鲜经验、增强创建工作生机活力的内在要求。上一届全国双拥模范命名表彰以来,军地各级坚持以新的思路和办法,创造性开展工作,积累了许多成功的经验做法。比如,大力加强拥军支前军地协调机制建设;着力解决官兵三后问题;利用互联网、大数据等新兴媒体和科技手段提升双拥工作信息化水平等。

  可以说,这次修订是举各级之力、集各方之智。

  这次修订的内容主要有以下几个方面:

  强化新时代双拥工作的根本遵循。如,配合和支持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局;服务部队备战打仗,支援地方经济社会建设,促进军民融合深度发展等。

  规范双拥创建的原则。明确创建工作的原则为坚持军地合力、军民同心,坚持服务备战、保障打赢,坚持贴近基层、注重实效。

  修订内容还包括增强双拥创建的杠杆牵引作用、健全完善创建命名管理机制,以及调整完善创建考评指标体系。

  此外,要落实命名管理办法和考评标准,需要完善配套政策措施。近年来,随着军地改革深入推进,先后出台了退役军人安置、随军家属就业、伤病残退役军人移交、军事设施保护等一系列政策规定。目前,需加大双拥政策法规建设力度,健全与国家上位法规相衔接、与地区经济社会发展和部队建设相适应、与广大军民期盼相吻合的政策法规体系,为破解热点、难点问题、提升双拥工作水平提供政策支撑。